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延边朝鲜族自治州人民政府关于做好2003年重点工作的意见

  (3)各开发区要采取公开招聘的办法,充实调整招商队伍,提高招商人员的综合素质和招商能力,以新的理念、新的思路、新的办法,全力引进新项目,努力培育新兴产业。
  (4)项目是开发区建设的生命线,招商引资是开发区各项工作的核心。要积极进行招商引资方式方法的创新,以培育新兴产业为重点,积极引进技术含量高、市场前景看好的大项目和国内外知名品牌企业。
  4.提高工作效率,解决具体问题,积极做好在建和续建项目的达产达效工作,尽快形成新的增长点
  州、县(市)政府要全力支持石岘白麓13万吨彩色新闻纸、图们江石化甲乙酮、恒通汽车等建成项目的达产达效工作。一个企业一个企业地研究,一个项目一个项目地落实,使其尽快正常运转,实现经济效益。积极争取建设资金,及时协调解决项目建设中的困难和问题,加快珲春巨宇纺织公司高档化纤面料印染后整理、敖东药业愈心痛产业化、金龙亚麻高档大麻服装面料生产线改造等一批在建项目的实施进度,争取早日建成投产,成为新的经济增长点。
  5.积极改善环境,放宽政策,放手引导发展个体私营经济
  个体私营经济是我州工业经济的重要组成部分,也是富有潜力和后劲的新的经济增长点。我们要下大力气,放宽政策,改善投资环境,促进全州个体私营经济蓬勃发展。
  (1)各县(市)要以培育个体私营经济为发展县域经济的重要思路,把功夫下在改善投资环境、政策扶持、强化服务上。凡是非公有经济能干的,公有经济不参与。积极拓宽个体私营经济发展空间,降低创业成本,提供潜在和现实的市场。
  (2)要积极扶持德全水泥、白头山实业、新元管件等一批个体民营骨干企业,促其不断做大做强。
  (3)进一步完善中小企业融资担保体系,发挥中小企业担保公司作用。政府根据需要和可能,注入货币资本或实物资本,充实担保基金。担保机构要不断完善担保办法和措施,积极开展担保活动,为中小企业提供融资服务。
  (4)进一步放开政策,降低市场准入“门槛”,放手大胆地让个体私营经济发展中小企业。
  (5)保护个体私营中小企业的合法权益,贯彻落实《中小企业促进法》,严肃查处侵犯中小企业利益的事件,形成保护中小企业发展的社会氛围。
  (二)以龙头企业项目建设为重点,加快农业产业化
  农业产业化是实现我州农业工业化,加速新型工业化的必经之路。我们要把加速农业产业化作为农业和农村经济发展的重要思路,以工业化的思维谋划农业,以工业化带动农业产业化。以项目建设为农业产业化的突破口,以特色农业、效益农业、绿色农业、创汇农业为发展方向,实现农业增效,农民增收,并不断地提升、壮大农产品和林地产品加工业,逐渐将其培育成我州的优势产业和支柱产业。
  1.做大做强农业产业化龙头企业
  州、县(市)政府要支持和协调州内已形成一定规模的农业产业化龙头企业,把原材料基地逐步建在延边,使其真正发挥龙头带动作用。同时,要积极扶持壮大一批已初步形成规模、成长性较强、市场看好的龙头企业,使其不断扩大规模,提高竞争力。逐步形成以延吉卷烟厂为龙头的烟草产业化,以敖东、力源、华康为龙头的中药材产业化,以汇源、鸿发为龙头的林果、蔬菜产业化,以白麓、晨鸣等为龙头的速生丰产林产业化,以三汉物业和雁鸣湖等为龙头的农副产品出口产业化,以敦化天然色素公司为龙头的菊花产业化,以汪清丹华、珲春图们江蔬菜为龙头的食用菌产业化,以金龙亚麻为龙头的亚麻产业化,以延边特产实业为龙头的参茸产业化,等等。
  2.积极引进域内外投资,大力建设新的农业产业化项目
  (1)各级政府和涉农部门要把工作的重点放在引进农业产业化龙头项目上,不断建设新的农业产业化项目。州直各涉农部门和各县(市)政府每年必须要引进1-2个投资1000万元以上的新的农业产业化项目,建成新的龙头企业。要积极引进国外资本、民间资本、工商资本开发农业产业化项目。创造条件,鼓励引导有实力的大中型企业携带资金、技术到农村开发农业产业化项目。


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