无锡市人民政府关于加快无锡市区工业布局调整工作的意见
（锡政发[2003]27号）
各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为贯彻落实党的十六大精神，以信息化带动工业化，工业化促进信息化，探索新型工业化发展路子，加强产业布局规划，加快产业结构升级，增强工业经济竞争力，建设现代制造业基地，实现工业经济跨越式和可持续发展，有序推进无锡市区工业布局调整，特制订如下意见：
一、工业布局调整工作的原则、思路
(一)调整的原则
1．遵循符合城市功能定位，保护和改善生态环境，实现可持续发展的原则，适应城市规划“一主三次”的体系和“七片一带”的功能布局，有利于做大、做强、做优、做美无锡。
2．遵循重点行业相对集中，布局相对合理，分工合作有序，形成专业特色，产业辐射明显的原则，有利于加快建设我市五大制造业基地。
3．遵循充分利用自然地理禀赋、现有基础设施、现实产业条件的原则，充分考虑企业迁入地的水流风向、周边环境、交通运输、能源供应等要素。
4．遵循规划导向、企业为主、政府支持、政策引导、市场化运作相结合的原则，形成政府、企业、园区多赢的局面。
(二)调整的思路
市区工业布局调整的目标是搬迁改造一批污染企业、淘汰退出一批劣势企业、发展一批都市型企业，加快生产要素向优势产业和优势企业集中，加快形成“区域特色化、生产集约化、经营高效化、市场国际化”的现代制造业基地。市区工业布局调整不是企业简单的“搬迁挪窝”和异地“克隆”，必须注重“五个结合”，即与建设现代中心城市，提升城市形象相结合；与全方位招商引资，构建开放型经济的新平台相结合；与建设制造业基地，做大做强优势产业相结合；与深化企业改制改组，建立现代企业制度相结合；与推动企业技术进步，实现产业优化升级相结合。通过调整，促使企业以新的生产方式、新的运行机制、新的产品结构参与全球经济一体化的市场竞争。
二、工业布局调整的重点、进度和导向
(一)调整的重点
根据城市建设总体规划确定的区域功能，中心城区要结合现代服务业的发展，向外迁移调整有污染、高消耗、大运输量的工业企业，同时规划发展高科技含量、高附加值和劳动密集型的都市型工业。
