(四)推行失职追究制。对因没有尽到职责而导致企业、投资者和群众申报的事项延误、漏办甚至申报材料丢失等行为的工作人员，要进行批评教育或给予党纪政纪处分，造成严重后果的要追究主管领导的责任。
(五)推行否定报备制。对企业、投资者和群众申报的不符合批准条件的审批事项，工作人员要实事求是地向其说明原因，同时将不批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后备案。
(六)推行无偿代办制。对涉及同一单位两个以上环节和部门办理的事项，第一个受理的部门要确定专人，负责联系、协调有关部门进行办理(或由主管领导召集有关部门同步办理)，无偿代理企业、投资者和群众的申报事项，最大限度地减少办理时间。对涉及本单位以外的申报事项，要积极给予引导，对外来投资者，要主动帮助联系，尽力提供帮助。
三、工作任务和目标
(一)1月底前，召开市委推行“六项制度”优化服务环境领导小组会议和全市推行“六项制度”工作会议，部署全市推行“六项制度”工作。
(二)3月底前，全市党政机关、行政执法机关、司法机构、经济管理部门、社会服务部门和“窗口”单位要根据本部门、本单位的工作特点，全面建立并实施“六项制度”。
(三)6月底前，经过进一步的规范和完善，建立起行为规范、运转协调、服务周到、办事高效的优质服务长效机制。
四、工作要求
(一)提高思想认识。推行“六项制度”，是省委、省政府实施专题推进的重点工作，也是转变机关作风、提高办事效率的治本之策和维护经济快速发展的保证措施。各级党委、政府要站在实践“三个代表”重要思想的高度，切实增强责任感和紧迫感，把推行“六项制度”作为建设廉洁、勤政、务实、高效机关，创建优良经济发展环境的重点任务，抓出成效。
(二)加强组织领导。市成立推行“六项制度”，优化服务环境专题推进领导小组，负责推进工作的安排部署和组织实施。组长由市委副书记、市纪委书记许德生担任，副组长由市纪委副书记、监察局局长佟彦和市直机关工委副书记、纪工委书记李素梅担任。市纪委、市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、市直机关工委、市计委、市经贸委、市农委为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，负责“六项制度”推进工作的综合协调、督促检查和指导。办公室设在市委改善办，主任由市纪委副书记、监察局局长佟彦兼任，副主任由市纪委执法监察室主任吕玲义担任。各地区、各部门、各单位要成立相应的组织机构，落实领导分工和具体工作人员。按照“部门负责、系统推进”的原则，领导小组成员单位要抓好本部门、本系统的推进工作。市直单位“六项制度”推进工作，由市直机关工委具体组织实施。各地区、各部门、各单位要根据方案要求，结合实际，制定具体的推进方案，明确任务和目标，并于2月15日前将推进方案报市委改善办。
