青海省人民政府办公厅关于转发
省民政厅2003年灾民生活安排方案的通知
（青政办[2003]18号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省民政厅《青海省2003年灾民生活安排方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
安排好灾民基本生活，是践行“三个代表”重要思想，维护社会稳定，加强民族团结的具体体现，是民政工作的重中之重。各州(地、市)、县要认真研究，制定具体实施办法，精心组织，积极筹措资金，严格把好救灾款物的分配、发放关，确保救灾款、物及时足额到位，保证灾民生活不出现问题。
青海省人民政府办公厅
二00三年一月三十日
青海省2003年灾民生活安排方案
2002年，我省遭受病虫害、冰雹、洪涝、山体滑坡、暴风雪等多种自然灾害，全省农牧业生产遭受损失。加之我省灾害连年不断，群众生产自救的能力逐年下降，灾区群众的生产、生活出现严重困难。为保证灾民的基本生活和灾区的稳定，特制定此方案。
一、指导思想
认真贯彻“三个代表”重要思想和“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，坚持救灾工作以人为本的原则，积极组织、广泛动员、社会参与，强化各级政府的工作责任，保证灾民的基本生活，使救灾工作高效、有序。
二、救助方式与救济重点
救灾救济工作总的要求是：在安排好重灾民基本生活的同时，兼顾好一般灾民的生活救济；以灾民群众自救为主，做好政府救助和社会捐赠；救助方式以口粮救济为主，将国家、省、州(地、市)、县的分级救助有机结合起来，统一调度、合理配置、突出重点、分类实施。
救济重点是24个重灾县(市)和97万重灾民。24个重灾县(市)分别是：西宁市的湟源县、湟中县、大通县；海东地区的互助县、化隆县、民和县、乐都县；海北州的门源县、祁连县；海南州的共和县、贵南县、贵德县；海西州的德令哈市、都兰县、天峻县；黄南州的尖扎县；果洛州的玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县；玉树州的玉树县、称多县。省级掌握到重灾县，州(地、市)级掌握到重灾乡，县级掌握到重灾村，乡级掌握到重灾户。
