(三)违反国家规定下放规划管理权问题依然存在。特别是一些城市未按国家规定对开发区规划实施集中统一管理,擅自下放规划管理权,割裂城市规划的整体性,造成了城市规划、建设和管理的混乱。如:兴义市顶效开发区规划管理体制不顺的问题,省人民政府办公厅曾于2000年以《情况通报》(第13期)作过通报,但至今未纠正;红果开发区规划由开发区规划建设局实施管理,使盘县规划行政主管部门无法实施统一管理;贵阳市将市一级规划管理权下放到了花溪、乌当、白云、小河等市辖区。
(四)规划经费不足,城市详细规划和绿地系统规划滞后。2002年,除贵阳市财政预算安排3500万元规划经费,遵义、安顺、六盘水等城市分别安排一定规划经费外,大部分城市未将规划经费列入财政预算。目前,除贵阳市详细规划覆盖率可达100%以外,受经费等条件限制,其他城市和县城的详细规划覆盖率不足40%,未编制详细规划就进行建设的情况在一些城市比较普遍。全省城市城乡结合部普遍缺乏详细规划和近期建设规划的指导,农房建设无序,违法建筑屡禁不止。全省13个建制市中仅有2个城市完成了城市绿地系统规划编制,离国务院的要求还有较大差距。同时,城市绿地建设方案未按规定报城市绿化行政主管部门或省级主管部门审查。
(五)违反国家
工程建设标准强制性条文进行建设的问题仍然比较突出。都匀市现代城房地产开发项目16层建筑仅设一台电梯,未留消防登高面;凯里市至今仍在批准建设7至8层无电梯住宅;赤水市金华工业园在建住宅间距仅为1:0.6。
(六)风景名胜区和历史文化名城名镇保护有待加强。位于红枫湖风景名胜区的兴隆半岛度假村30余幢别墅不符合规划,未按规定程序报批;红枫湖南湖约60户村民进行网箱养鱼,每天投料60吨左右,造成水体富营养化,影响了红枫湖的水质;赤水、龙宫等风景名胜区管理机构不健全;马岭河风景名胜区在未编制详细规划、未经有关部门批准的情况下,建设奇石园、峡谷公园;安龙招堤风景名胜区建设比较混乱。这些问题不同程度地造成了景区资源的破坏。
另外,全省2个国家级历史文化名城、9个省级历史文化名城和20个民族村镇的建设保护资金普遍不落实,个别城镇未划定历史文化保护区,也未设立保护机构。历史建筑和风貌保护指导思想存在偏差,如贵阳市青岩镇对历史建筑修复不当,随意拆建民居,部分建筑严重破坏了名镇传统风貌。