湖北省人民政府办公厅关于印发《省利用外国政府和
国际金融组织贷款工作领导小组第一次会议纪要》的通知
（鄂政办发[2003]12号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
经省人民政府同意，现将《省利用外国政府和国际金融组织贷款工作领导小组第一次会议纪要》印发给你们，请各地各部门结合实际，认真贯彻执行。
湖北省人民政府办公厅
二00三年二月二十四日
省利用外国政府和国际金融组织
贷款工作领导小组第一次会议纪要
2月17日，常务副省长周坚卫主持省利用外国政府和国际金融组织贷款(以下简称外贷)工作领导小组第一次会议，研究讨论如何加强利用外贷管理、提高外贷资金使用效益等问题，并就几个具体的利用外贷项目进行了审议。纪要如下：
会议指出，近几年我省利用外国政府和国际金融组织贷款已经达到一定规模，部分项目已建成发挥效益，对促进我省经济发展和社会进步起到了积极作用。但由于缺乏规范的管理制度，我省利用外贷工作还存在着一些突出问题，如一些项目单位对外贷重视不够、措施不力，外贷项目成功率不高，效益普遍较差，无法按期偿还到期债务。财政部已连续对我省实施扣款偿债，使我省财政压力和负担日益加重。为了切实加强对外贷工作的管理和监督，按照“积极、合理、有效”的原则，逐步建立管理规范、决策科学、职能明确和责任落实的外贷管理机制，会议要求：
一、建立规范可行的利用外贷管理制度。由省政府办公厅南省计委、财政厅等有关部门，抓紧研究制定一套完善的利用外贷管理办法。今后凡申请利用外贷的项目，一律严格按规定程序办理。
二、充分发挥职能部门的作用，提高决策科学化水平。省有关部门要认真履行监管职能，要用改革的思路、市场化的办法选择项目，在确定项目时，要充分考虑其社会效益、经济效益、资金配套能力和还贷能力，使项目单位真正做到责、权、利相统一。
三、建立外贷偿还约束机制，确保偿贷资金落实到位。各地在申报外贷项目的同时，要制定切实可行的还贷方案，并建立相应的还款保证金。同时，要完善责任追究制度，将还贷责任落实到具体单位、具体项目和具体责任人。省财政厅要研究建立偿债准备金制度和规避汇率风险机制，报省政府审定后实施。
