2、超出规定审批权限批准项目用地的；
3、超出行政职权范围供应土地的；
4、违反法定程序审批项目用地的；
5、违法下放土地审批权的；
6、违反国家规定，擅自降低地价，低价出让国有土地的；
7、经营性用地协议出让的；
8、以征地、转用代替供地的。
(二)园区用地情况
1、县(市、区)违反土地利用总体规划和城市规划设立的各种名目的园区(城、村)的；
2、园区违反土地利用总体规划擅自扩张占用土地的；
3、园区内非法占地、越权批地、违法供地的；
4、利用园区土地进行商品房开发的。
(三)用地单位土地利用情况
1、原划拨用地已转为经营性用地，但未按法律规定办理用地手续、缴纳土地收益的；
2、擅自改变土地用途和用地条件，未补办手续、补交地价款的；
3、擅自利用原单位划拨土地与开发公司联营联建，搞商品房开发建设的。
(四)违法违规交易土地行为
1、未达到法律规定和国有土地使用权出让合同约定的投资开发条件，擅自转让出让国有土地使用权的；
2、擅自签订转让协议，违法转让原划拨国有土地使用权的；
3、拍卖机构未经政府批准擅自拍卖房地产的；
4、集体土地使用权非法入市交易的。
(五)非法圈占集体土地行为
1、单位和个人擅自与乡、村、组签订“征地”、占地协议而圈占土地的；
2、乡、村、组擅自利用本集体所有土地，单独或与开发公司联合进行商品房开发的；
3、单位或个人以乡、村、组名义，利用集体所有土地搞经营性用地的。
(六)管理松弛问题
1、领导机关或管理部门有法不依、执法不严、执法犯法的；
2、财务管理上违反财经纪律，特别是违反国家“收支两条线”政策规定的；
3、以项目招标代替国有土地使用权供应的；
4、挤占挪用村、组或农民土地补偿费的；
5、擅自减免国有土地使用权出让金的；
6、中介机构未按规定与行政机关脱钩的。
三、 方法和步骤
本次治理整顿土地市场秩序要坚持自查为主、突出重点、重在整改、区别对待的原则，采取各单位、部门自查自纠，市治理整顿土地市场秩序领导组(以下简称市整顿领导组)监督抽查和社会监督举报相结合的办法，分四个阶段进行：
(一) 宣传发动阶段(2月26日至3月10日)
