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四川省人民政政府办公厅印发省计委关于2003年国民经济和社会发展计划的通知

 (五)努力保持外贸出口的较快增长,继续提高利用外资的质量和水平。
  外贸出口完成30亿美元,增长11%;实际利用外资11亿美元,其中,外商直接投资7.5亿美元,增长13.6%。一是认真总结加入WTO一年来的经验,清醒认识面临的机遇和挑战,积极推广攀钢集团、自贡鸿鹤化工厂等企业在反倾销应诉方面的成功经验,继续做好各项应对工作,鼓励和帮助企业参与国际竞争。二是进一步扩大外贸出口,积极实施“走出去”战略。支持夹江建陶、资阳机车等优势产品及高技术产品出口。继续加强协同配合,抓好“大通关”。推动机电、纺织、建材、农业等行业开展境外投资,大力发展对外工程承包和劳务合作。三是保持和发展我省利用外资的良好势头。加快建设乐山菲尼克斯四期、自贡汇维仕年产22万吨涤纶短纤、成都自来水六厂五期等重大引资项目。做好日元贷款雅安至泸沽镇、亚行贷款达州至万源铁匠垭等高速公路的前期工作;积极推进家乐福、欧尚、沃尔玛等国际知名企业在川建设成都现代物流中心、西南中西药物流中心、成都汽车零配件销售中心、成都香格里拉大酒店等一批重大服务项目。
  (六)进一步深化改革,大力消除各种体制性障碍。
  按照“思想要更新,政策要更活,工作力度要更大”的要求,全力推进各项改革。一是大力深化农村改革。巩固农村税费改革成果,妥善解决改革中遇到的矛盾和问题。继续深化粮食流通体制改革。积极探索多种形式的土地使用权有偿流转机制。二是积极推进国有企业和国有资产管理体制改革。基本完成重点企业建立和规范现代企业制度的工作,积极推行股份制,发展混合所有制经济;做好国有资产管理体制改革的准备工作,自上而下,积极探索国有资产管理的有效形式,做到管人、管事、管资产相结合;以退为主,退中求进,全面完成县属中小企业的改制工作,放手发展各具特色的中小企业。三是放手发展民营经济。放宽市场准入,消除政策歧视,减少行政审批,为民营经济发展创造公平竞争的环境。积极探索民营经济参与国企改革的有效形式。进一步加大政策扶持力度,依法保护民营经济的合法权益,鼓励一批优势民营企业发展壮大。四是树立经营城市新理念。盘活城市存量资产,吸引社会资金参与,有序推动土地、基础设施等城市资源的市场化进程,形成自我滚动、自我积累、自我增值的新的城市建设和管理模式,加快城市发展。
  (七)加快社会事业发展,努力提高可持续发展能力。
  坚持经济增长与社会进步协调发展的方针。大力促进教育、科技、民族、生态等各项社会事业的发展。一是优先发展教育事业。加大高校和优质高中扩招、农村中小学危房改造力度。在确保教育质量的前提下,稳步扩大高校招生规模,我省地方属普通高等院校计划招生18.5万人,高考录取率稳定在7O%以上。继续实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》。二是加快科技创新和成果转化步伐。重点抓好成都高新西区和锦阳科技城的建设。加快高速信息网络及设备、软件开发基地、乐山1000吨多晶硅等高技术示范工程建设。三是加强社会事业基础设施建设。建成省广播电视塔、省青少年体育活动中心、省新闻出版大厦以及25个县级图书馆和文化馆,加快推进省医院改造和省疾病控制中心等的建设,力争开工建设小平故居陈列馆、省博物馆、省彩电中心等项目。四是实施可持续发展战略。人口自然增长率控制在5‰以内。强化环境和资源保护,工业粉尘排放量控制在52.8万吨以内,城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到28%和45%。


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