(一)水利工程管理单位改革。
1、改革的总体思路。以适应社会主义市场经济为导向，以现代水利为方向，围绕防洪安全保障、水资源安全支撑、水环境改善三大目标，为确保工程安全运用和充分发挥工程综合效益，明晰水管单位性质，畅通经费渠道；内部管养分离，模拟市场运作；推行政、事、企分开，深化机构人事制度改革。先试点，后推广，因地制宜，分类指导，逐步建立符合省情、水情、充满生机活力的水利工程管理体制和运行机制。
2、改革措施。明确工程性质，理顺投资渠道，改革管理体制。防洪、排涝、抗旱、补源、生态等纯公益性工程，管理运行事业费由政府承担；既承担社会公益性任务，又有经营性收入的综合性工程，要根据工程所承担的公益性部分和经营性部分的比例，合理确定政府承担的工程管理经费；经营性工程自收自支。“剥离辅助、精干主体”，实现政企分开、政事分开。根据工程性质和规模合理确定公益性工程管理人员的结构、数量与技术构成，精简机构，缩减工程管理人员，重新定岗、定编、定额，实现水管单位管养分离的新机制。供水工程逐步推行市场化运营。供水工程属于经营性资产的部分，应尽快实行产权改革，按市场运作，独立经营，实现供水市场化。
(二)城市供水企业和污水处理企业改革
城市供水和污水处理要按照政企分开、政事分开、打破垄断、特许经营的思路，鼓励各种经济成分参与建设和运营管理，全面引入市场竞争机制，逐步实现投资主体多元化、运营主体企业化。要积极推进城市排水管理体制改革，逐步实行城市供水、排水、污水处理和回用水一体化管理，实现规模化经营。“十五”期间，城市污水处理厂要积极创造条件加快事转企步伐，完善配套措施，实行企业化管理。大中城市的供水和污水处理企业原则上要在“十五”期间完成企业改制的各项工作，实现政企分开，划清政府与企业的责权，使供水企业和污水处理企业转变为自主经营、自负盈亏的经营实体。各地可以按照《
公司法》的规定，结合当地的实际情况，进行供水和污水处理企业股份制改造试点，有条件的城市还可以进行厂网分开、竞价上网的试点，促进供水企业和污水处理企业加强内部管理，建立符合社会主义市场经济要求的经营管理体制。
六、做好城市水源地水质监测工作
环境保护、水利、地质矿产、卫生、建设等部门应结合各自的职责，对饮用水水源保护区污染防治实施监督管理，切实保护好城市居民的饮用水环境。强化对排污单位和城市污水处理厂排放水质的监控。计划到2003年底，全省废水重点污染源和所有城市污水处理厂排水口，全部安装污水水质在线监测仪，主要监测项目：水量、COD、NH3--N。有关部门要配合搞好企业和地方配套资金的筹集。
