实施全民健身服务体系“八个一工程”的总体要求：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照《国民经济和社会发展“十五”规划》和十六大的要求，积极探索新的群众体育发展模式，加快群众体育工作方式转变和政策创新，努力扩大全民健身服务内容，为进一步提高广大群众生活质量和文明程度，为富民强市、全面建设宽裕型小康社会做出新的贡献。实施全民健身服务体系“八个一工程”的工作目标是：各县(市)、区每年建立一批具有典型意义的示范单位。到2005年，50％以上的农村乡镇和90％以上的城市社区达到“八个一工程”的最低要求；充分发挥社会力量，合理配置体育资源，大力发展全民健身服务中介组织，逐步形成政府指导，社会参与，具有产业化、社会化特征的全民健身服务体系；到2010年，全市初步建立门类齐全、内容完整、管理规范、优质高效的全民健身服务体系。
实施全民健身服务体系“八个一工程”必须坚持以下基本原则：
一是降低重心，服务基层。坚持以城市社区(社区均以办事处为单位)和农村乡镇为重点，发挥基层政权机关和群众团体的作用，把群众体育工作的重心落在基层，落到实处，不断扩大全民健身服务内容，提高全民健身服务质量。
二是以民为本，服务群众。坚持以不断满足城乡群众的健身需求，提高城乡群众生活质量和文明程度为宗旨，努力把服务城乡群众体育健身作为实施全民健身服务体系“八个一工程”的根本出发点和归宿。
三是整合资源，共铸优势。坚持体育场地设施与城镇基础设施建设相协调，动员社会所辖范围内一切社会力量，广泛构建具有区域特征的全民健身服务体系，实行全社会体育资源共享，逐步形成公共服务的综合优势。
四是因地制宜，分类指导。坚持从实际出发，分类指导，突出地方特色，从基础工作做起，从群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，标准由低到高，项目由少到多，力戒形式主义。
三、城乡全民健身服务体系“八个一工程”的主要内容
(一)建立一个健身组织网络。建立和完善城市街道和农村乡镇全民健身领导小组，加强政府的组织与协调；依托文化站的活动阵地，充分发挥社区居民委员会和村民委员会的作用，大力发展社区体育协会、体育俱乐部；发展全民健身中介组织，开展有偿指导和服务，以市场需求调节全民健身的服务方式。
(二)每年举办一次全民健身周活动。利用节假日、闲暇时间经常组织全民健身活动，定期召开综合性的体育运动会。每年集中一段时间，开展适应不同人群、不同年龄，具有地方特色的体育竞赛、表演等活动，如组织全民健身展示会、家庭运动会、趣味体育比赛等；进行体育科普宣传，采取宣传栏、板报、标语、口号、体质测定、健康咨询和健身讲座等形式普及科学健身知识。
(三)建设一个全民健身工程(点)。完善已建体育健身场地设施，积极筹措建设资金，在辖区的居民小区、公园或者人群相对集中的地方建设一个以上全民健身工程(点)；利用全民健身工程组织指导辖区群众参加全民健身活动，提高使用效率；建立全民健身工程日常管理制度，加强维护保养，延长使用寿命。
