大连市关于加强市区内开发建设用地管理的规定
（1996年7月23日大连市人民政府大政发[1996]69号文件发布 根据2003年3月10日大连市人民政府令第25号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修订）
第一条 为加强市区内开发建设用地管理，合理开发利用土地资源，根据国家有关法律、法规和政策，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区行政区域内(以下统称市区内)使用国有土地进行开发建设的单位和个人。
第三条 大连市房地产开发管理领导小组(以下简称领导小组)统一负责市区内开发建设用地的审批，大连市房地产开发管理办公室(以下简称市开发办)具体负责日常管理工作。
第四条 在市区内使用国有土地的单位和个人，应依法取得土地使用权，领取土地使用权证书后方可进行开发建设。
第五条 在市区内利用集体所有土地进行房地产开发或兴办合资、合作企业的单位和个人，应按规定到规划土地部门办理征地手续，按照有偿使用的规定，领取国有土地使用证后，方可使用土地。
第六条 依法取得土地使用权的单位和个人，应按确认土地使用权有关证书规定的土地用途使用和保护土地。未经批准，改变土地用途的，视为违法用地。
第七条 以出让方式取得土地使用权的单位和个人，应按出让合同规定的土地用途和规划方案使用土地，需要改变土地用途和规划方案的，须经领导小组批准。
第八条 以划拨方式取得土地使用权的单位和个人，需要改变土地用途的，须经领导小组批准，并按下列规定缴纳有关费用：
(一)利用划拨用地联合开发建设的，必须办理土地使用权出让手续，按规定缴纳土地使用权出让金。
(二)生产性用地改为经营性用地的，须按规定缴纳地价款。特殊情况经领导小组批准，可适
当减免。
(三)利用原厂房(建筑物)搞合资、合作、"嫁接式"企业以及内联企业的，须按规定缴纳地价款。
