中共哈尔滨市委关于进一步加强统一战线工作的意见
（哈发[2003]4号）
统一战线是我党的重要法宝，在二十一世纪实现民族振兴和祖国统一事业中，具有不可替代的作用。为深入贯彻落实党的十六大精神和中央、省委关于加强统一战线工作的有关文件精神，充分发挥统一战线的政治优势和重要作用，促进我市“三个文明”建设，结合我市实际，现就进一步加强我市统战工作提出如下意见：
一、坚持和完善多党合作和政治协商制度
(一) 充分发挥民主党派的参政党作用。继续贯彻落实《
中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，健全配套措施，切实推进政治协商制度化、规范化。市委、市政府作出的重大政策、决定、人事安排要事前同民主党派进行政治协商。市委至少每季度召开一次党外人士协商会，重大事件随时通报。协商前要通报协商内容，各民主党派、工商联对协商内容要进行专题讨论研究，形成集体协商意见。协商中提出的重要意见、建议，要列入督办，认真采纳、办理。
(二) 不断拓宽参政议政领域和民主监督渠道。全市有关政治、经济和社会生活方面的重要会议要请民主党派和人民团体负责人列席。要加强与无党派人士的联系和沟通，凡党委召开的有关方面的协商会、座谈会、情况通报会，都要邀请无党派人士代表参加。各级党委、政府及有关部门开展的重大调研活动，可视需要邀请民主党派、工商联参加，也可将调研课题交给民主党派和工商联组织调研。对有关重要的外事、内事活动，视情况邀请民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。政府有关部门要与民主党派、工商联建立对口联系，每年召开1-2次对口联系工作会议，主要领导和主管领导出席。政府有关部门和司法机关要聘请民主党派成员和无党派代表人士担任监察员、检察员、审计员、教育督导员、土地监察员、环保监督员等，明确其职责和权利，认真组织他们开展检查、视察等活动，切实发挥他们的监督作用。
(三) 协助民主党派搞好自身建设。各级党委特别是统战部门要协助民主党派抓好以领导班子建设为重点的组织建设、思想建设和机关建设。要做好民主党派的换届工作，帮助他们搞好新老交替和政治交接。切实帮助民主党派、工商联、有关人民团体改善办公条件，增加必要的调研、培训和特别经费。民主党派兼职领导及成员参加各级党委、人大、政府、政协和民主党派组织的社会活动、学习培训等，费用由所在单位核销。要大力改善市社会主义学院的办学条件，发挥民主党派联合党校的作用，积极对民主党派成员及无党派人士进行形势、任务和多党合作等方面的理论政策教育。
