三、时间与步骤
(一)3月中旬省政府召开卷烟工业企业组织结构调整工作会议，讲清形势，宣传政策，统一思想，下达任务，明确目标，落实责任。
(二)4月初，由省审计厅牵头，省财政、税务、烟草等部门参加，核实关闭或调整烟厂所在地的合法既得利益。
有关市、州、县要制定小烟厂关闭方案和具体时间表，并上报省卷烟工业企业组织结构调整领导小组审批。同时，着手清理资产，解决敏感债务。2003年关闭的大悟、郧阳烟厂要停止卷烟生产原辅材料采购，为7月1日前关停作准备。
(三)4月中下旬，省卷烟工业企业组织结构调整领导小组组织省、市、县联合关停工作组进驻大悟、郧阳烟厂，指导、督促其做好关停的有关工作。
(四)大悟、郧阳烟厂不再参加2003年下半年全省卷烟订货会，烟草行业物资供应部门停止对其供货，6月底两厂停产，封存设备，并开始安置职工和其他后续工作。
(五)2003年下半年处理好大悟、郧阳烟厂关停收尾工作，落实地方合法既得利益，安置好职工，清偿债务，封存和销毁设备，依法申请破产。
(六)咸宁、巴东烟厂2004年上半年关停，不参加2003年底召开的2004年上半年的卷烟交易订货会。
(七)联合兼并重组工作：3月底，武汉市和黄冈市协商武烟与红安烟厂两厂联合有关事宜，抓紧做好各项筹备工作，争取6月底前两厂实施联合重组；3月份武烟派专班对三峡烟草公司调研，并对集并生产建点工作进行论证、设计，争取2003年内完成工商分开、并点及职工分流等项工作；广水烟厂积极做好与武烟联合的前期工作，力争今年扭亏为盈，为2004年底前与武烟联合打好基础。
四、组织领导与工作要求
(一)加强领导，确保调整工作顺利进行
调整烟草工业企业组织结构，是发展壮大优势企业，提高烟草行业竞争实力的重要举措。为加强对这项工作的领导，省政府成立卷烟工业企业组织结构调整领导小组，由周坚卫常务副省长任组长，任世茂副省长任副组长，省经贸委、发展计划委员会、财政厅、国税局、地税局、体改办、劳动和社会保障厅、人民银行武汉分行、法院、烟草局等部门为领导小组成员单位。领导小组办公室设在省烟草专卖局。有关市、州、县政府也要成立相应的领导机构，并报省政府备案。
(二)明确责任，密切配合，确保各项调整措施的落实
按照职责分工，省发展计划委员会负责计划指标的调整，省经贸委负责协调核呆、破产工作，省劳动和社会保障部门负责职工养老保险等工作，省财政、税务部门负责财税体制调整，人行武汉分行负责债务处理，省烟草局负责制定全省企业结构调整的规划和年度工作计划，并负责做好组织实施的日常工作。有关市、州、县政府主要领导为卷烟工业企业组织结构调整第一责任人，要切实负起责任，做好职工安置和社会稳定等工作。省有关部门和有关地方要相互支持，密切配合，及时处理结构调整中的重点难点问题。对因工作不力导致发生影响社会稳定群体事件的，要追究有关负责人的责任。
(三)用足用好政策，兼顾国家、地方、职工等各方利益
