上海市劳动和社会保障局、上海市机构编制委员会
办公室、上海市财政局关于本市公共就业服务机构
若干问题的意见
（沪劳保就发[2003]12号）
各区(县)劳动保障局、编办、财政局：
为贯彻落实《中共上海市委、上海市人民政府关于进一步做好本市就业促进工作的通知》(沪委[2003]5号)(以下简称《通知》)，进一步完善本市公共就业服务体系，加强机构和队伍建设，明确工作职责，现就本市公共就业服务机构若干问题提出如下意见：
一、公共就业服务机构的性质和组成
公共就业服务机构是指由市、区(县)劳动保障部门和街道(乡镇)设立的，以促进就业为目标，为劳动者和用人单位提供免费、无偿的就业服务，帮助各类就业困难群体实现就业的公益性机构。
(一)市就业促进中心是市劳动保障局所属的事业单位，负责全市就业服务工作的指导和业务管理，并对区(县)就业促进中心实行业务指导。
(二)区(县)就业促进中心是区(县)劳动保障局所属的事业单位，根据市就业促进中心的工作要求，承办本辖区内的各项就业服务工作。
(三)街道(乡镇)就业服务机构是街道办事处或乡镇政府所属的事业单位，根据区(县)就业促进中心的工作布置，承办本辖区内的各项就业服务工作。
(四)居委会层面也要为居民提供相应的就业服务，应明确一名主任兼管劳动保障工作，聘用一名专职就业援助员。根据上级就业服务机构的工作安排，为社区居民提供有关就业服务。
二、市就业促进中心的主要职责
(一)贯彻执行国家和本市的劳动就业法律、法规、政策；负责指导和协调全市就业服务工作，落实就业促进的有关措施。
(二)协助做好本市劳动力资源管理工作。配合有关部门制定劳动力资源管理办法，规范失业登记、《劳动手册》和《农村富余劳动力求职登记卡》的发放与使用、失业人员档案管理等工作；指导区(县)定期开展劳动力资源调查，掌握劳动者就业与失业的状态变化；配合有关部门制定本市用工单位招工、退工办法，并负责落实。
(三)管理和组织开展本市职业介绍工作。负责全市公益性职业介绍机构的布点和设施配备；配合有关部门制定职业介绍管理办法，指导开展全市职业介绍和职业指导工作；负责组织实施就业服务工作的年度考核；负责全市劳动力供需信息的收集、汇总、分析和发布；接受委托对职业介绍机构进行审批与管理。
(四)负责本市失业保险基金的使用和管理工作。配合有关部门制定本市失业保险政策，研究制定实施细则；提出市失业保险基金年度预、决算报告；负责全市失业保险待遇的支付工作，划拨各项促进就业工作经费；负责市失业保险基金使用情况的统计，分析相关支出的使用效果；负责对区(县)失业保险工作的指导，并对基金使用情况进行跟踪检查与监督。
