五、财税金融方面
(二十五)深化财税改革。一是完善市县税收分成办法,争取在二季度拿出具体方案,提交政府常务会议研究决定。二是加大国库集中收付制度的改革力度,区本级在现有5个部门试点的基础上,扩大到15个部门;市县主要是抓好中卫县、利通区等4个县区的试点工作。三是按照《
政府采购法》的规定,二季度将机构设置方案确定下来并付诸实施。四是深化收支两条线改革,根据自治区关于创新经济发展环境的决定,对收费项目进行清理整顿,提出取消项目、调整标准的方案。全面推进收费项目公示制度,争取6月底前将所有保留的收费项目同社会公示。五是强化财政监管工作,制定出台《宁夏专项资金使用办法》。
(二十六)加强税收征管工作,争取时间过半,完成任务过半。
(二十七)进一步优化财政支出结构,大力压缩一般性公务支出,坚决压缩楼堂馆所等非生产性支出,确保工资发放、社会保障、重点项目等支出。
(二十八)推动金融改革和金融服务,加强银企合作,努力解决企业“贷款难”和银行“难贷款”的问题。加强对上市公司和证券公司的监管工作。
六、对外开放方面
(二十九)采取有效措施,努力扩大外贸出口。加大招商引资力度,争取在重大项目的引进上取得实质性进展。加强东西合作,扩大与山东、福建、上海、浙江等省市的合作与交流,落实好签订的各项协议。完成自治区招商局的组建工作。
(三十)加强旅游基础设施建设,完善全区旅游景区(点)详细规划,研究制定民间资本投入政策。完成六盘山旅游扶贫实验区总体规划。
七、经济发展环境创新方面
(三十一)研究制定创新经济发展环境的具体实施方案,对目标任务、方法步骤、保障措施进一步细化,落实到各责任单位和主要负责人。
(三十二)进一步加快行政管理体制和行政审批制度改革,继续清理政府规章和规范性文件,坚决取消不合理的行政审批事项。制定具体措施和方案,在自治区政府各部门推行首问责任制、文明办公制、服务承诺制、办事限时制和违诺追究制,严格责任,兑现承诺。
(三十三)加快建立重点工程、重大事项公开论证、听证制度和投资咨询、联合审批、集中收费、联合年检、外商投诉制度。针对投资者和群众反映强烈的突出问题,继续开展专项整治。
(三十四)大力整顿和规范市场经济秩序。一是对饮食、娱乐、网吧等服务行业进行治理整顿,对垄断行业限制竞争行为开展专项整治,重点检查节日市场和与人民群众利益相关的行业、市场、旅游景点。二是开展打假专项行动,重点对化肥、农药、种子、农机、建材等农业生产资料和与消费者密切相关的商品进行整顿;同时,抓好集贸市场肉类、蔬菜、水产品、大米、调味品、冷冻食品的卫生质量整顿。三是严厉打击制售假劣药品、医疗器械等违法犯罪行为,坚决取缔、捣毁假劣药品、医疗器械制售窝点。组织力量对全区16家药品生产企业和25家医疗机构生产配制制剂质量进行专项检查,保证群众用药安全。同时,开展“放心药店”创建活动,制定具体的实施方案。四是继续抓好米、面、油、酱油、食醋等5类产品安全生产许可证审查、上报工作,对肉制品、乳制品等5类食品实行市场准入。加强质量监督检查工作,制定出台《宁夏名牌产品管理办法》和《质量兴市(县)实施方案》,并在银川市和平罗、中卫县开展试点工作。五是积极推进企业信用体系建设,逐步建立信用公示制。