厦门市人民政府批转市老龄委关于厦门市老龄
事业发展“十五”规划的通知
（厦府[2003]82号）
各区人民政府、各开发区，市直各委、办、局：
市老龄工作委员会制定的《厦门市老龄事业发展“十五”规划》已经市政府同意，现印发给 你们，请遵照执行。
二00三年三月二十八日
厦门市老龄事业发展“十五”规划(2001－2005年)
近年来，我市人口老龄化发展迅猛，截止2000年底，全市共有60岁以上的老年人15.8万人， 占总人口的12.15%，人口老龄化成为我市面临的重大社会问题，加快老龄事业的发展是关系 到我市经济社会持续发展的战略性任务。《厦门市老龄工作五年(1996－2000年)发展规 划》实施以来，我市的老龄事业取得了长足的发展。但是，由于老年人口数量增长较快，老龄事业面临很多新的问题。为更好地促进我市老龄事业的发展，根据《中国老龄事业发展“ 十五”计划纲要》和《福建省老龄事业“十五”计划》要求，结合我市实际，特制定《厦门市老龄事业发展“十五”规划》(以下简称《规划》)。
一、指导思想、原则和目标
(一)发展老龄事业的指导思想
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，依据《中华人民共和国老年人权 益保障法》和《中共中央
国务院关于加强老龄工作的决定》(中发［2000］13号)，坚持党 政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，从我市社会经济和人口老龄化的实际出发，以 贯彻维护老年人权益的法律法规为前提，以提高老年社会保障水平为基础，以社区为老服务 为重点，广泛动员和依靠社会力量，大力推进老年社会福利社会化、产业化的进程，培育和 发展“银发市场”，以实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，促进老龄事业健康、全面发展，促进社会和谐稳定。
(二)发展老龄事业遵循的原则
1、坚持老龄事业与我市经济和社会发展相适应。依据厦门市的经济发展水平和老年人口的 需要，统筹规划，加大老龄事业的投入，逐步提高老龄事业的发展水平，使之与经济和社会 发展相协调。
2、坚持家庭养老与社会养老相结合。提倡、鼓励和支持家庭养老，不断完善社会养老保障 制度，大力发展老年服务事业，逐步建立由政府、社会、家庭和个人相结合的养老保障体系 。
