徐州市人民政府关于进一步加强重点项目建设工作的意见
（徐政发[2003]38号）
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
为推进重点项目建设，扩大投资需求，培育发展后劲，促进全市经济社会实现跨越式发展，现就进一步加强全市重点项目建设工作提出如下意见。
一、加强组织领导
市人民政府成立重点建设工程领导小组。由市人民政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市有关部门主要负责同志任组员，统一组织实施全市重点项目建设工作。领导小组办公室设在市计委，市经贸委、财政局、建设局、规划局、国土资源局、环保局等综合服务部门为办公室成员单位，负责重点项目的日常协调和组织工作。各县(市)区也要成立相应机构，市有关部门、有重点项目的企业(集团)要设立专门机构，明确专人抓这项工作，形成强有力的重点项目组织领导和指挥协调体系。
二、择优选择重点项目 市重点项目的选择应符合“十五”规划纲要和市第九次党代会精神的总体要求，对推动经济 结构调整、加快城市化进程和产业优化升级具有重大影响，项目总投资一般不低于3000万元。具体包括：列入国家、省重点建设的项目；基础设施、基础产业中的重点建设项目；带动 产业结构优化升级的骨干项目、高新技术应用项目，以及改善生态环境，提高人民生活质量 的重点项目等。市重点项目每年确定一次，由各地、市各有关部门及部、省属单位于每年9月底前提出申请，由市计委会同有关部门综合平衡，提出全市年度重点项目建设意见，经领导 小组办公室研究后报市委、市人民政府批准并分解落实到各责任单位。
三、加快推进重点项目前期工作
(一)拓宽重点项目储备渠道。一是按照“十五”计划确定的目标、重点和任务，坚持高标准、高起点修订城市总体规划、重点专项规划、行业规划，各类规划要增加重点储备项目的内容，着重考虑我市近期建设规划和近两年将要实施的项目；二是加强对国家宏观经济政策和产业政策的研究，积极争取国家在我市布点新的重点项目；三是充分发挥我市高等院校以及科研院所的力量，加强联系，及时了解捕捉科技前沿项目信息，扩充重点建设项目源，提高我市重点项目的科技含量；四是加强对重点项目储备的管理，市重点建设工程领导小组办公室要建立市级重点项目储备库，定期汇集和发布信息，实行动态管理。
(二)狠抓项目前期工作。项目前期工作应按照投融资体制改革的方向，规范和完善现有程序。要加强重点项目前期工作组织力度，加快规划项目前期论证工作。重点前期工作项目确定后，要尽快明确项目实施单位和责任部门，跨行业、跨地区的项目要落实牵头部门。计划 部门每年要编制年度重点项目前期工作计划，明确进度目标、责任单位、任务分工和前期工作费用，充分发挥政府的推动和导向作用。
