南京市人民政府关于进一步规范政务信息公开工作的意见
（宁政发[2003]77号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为认真贯彻党中央、国务院关于政务公开的重要战略决策，大力推进服务型政府建设，适应我国加入世贸组织的新形势和民主法制建设新发展的需要，现就进一步规范政务信息公开工作提出如下意见：
一、政务信息公开的指导思想和基本原则
(一)指导思想：政务信息公开要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，本着依法行政、依法公开、注重实效、有利监督的原则，以规范政府职责，增强行政活动的透明度，加强对行政权力的监督制约，进一步加强服务型政府建设，密切与人民群众的关系为基本要求，促进全市的经济发展、社会稳定和社会主义民主政治建设。
(二)基本原则：政务信息以公开为原则，不公开为例外。政务信息公开应当遵循合法、及时、真实和公正原则，并建立必要的内部管理制度。
任何个人或者组织在行使其获取政务信息权利时，不得侵犯包括个人隐私、商业秘密等其他个人或组织的合法权益，以及国家秘密和社会公共利益。
行政机关提供政务信息，一般不得收费，只能收取预先经物价部门核准标准的检索、复制、印刷等成本费用。
二、政务信息公开的范围、内容和方式
(一)关于公开范围。全市各级政府及其职能部门以及依法行使行政职权的组织(以下通称行政机关)都要实行政务信息公开。具体范围包括：市政府及其职能部门；各区县政府及其职能部门；街道办事处；各乡镇政府；具有行政管理职能的事业单位；法律、法规授权的组织；各级行政机关派出、委托的组织。
(二)关于公开内容。除涉及个人隐私、商业秘密、工作秘密、国家秘密、正在审议过程中的政务信息(需要预公开的事项除外)，以及法律、法规禁止公开的其他内容外，凡是在管理或提供公共服务过程中制作、获得或拥有的有关信息，行政机关均应当主动向社会公开。
应当公开的政务信息的具体内容包括：
1、决策方面：事关全局的重大决策，规章、规范性文件及其他政策措施，政府的机构及职能设置，政府行政审批事项目，当地重大突发事件的处理情况，以及承诺办理事项的完成情况等；
2、财政方面：政府年度财政预算情况，重要专项经费的分配、使用，重要物资招标采购情况和重大基本建设项目招投标情况，政府投资建设的社会公益事业情况等；
