三、主要措施
(一)提高认识，加强领导
农村改水改厕工作关系到改善农村环境和农村卫生条件，关系到农民身体健康和生活质量，是密切党和人民群众血肉联系的具体体现，代表了最广大人民群众的根本利益。各县(市)区政府，要以高度的责任心和使命感，真正把农村改水改厕工作当成一项“民心工程”和“德政工程”，纳入政府的重要议事日程抓紧抓好。要进一步建立健全农村改水改厕工作领导机构，加强对改水改厕工作的领导，并将此项工作与振兴农村经济、村镇建设、能源利用、住宅改造、疾病防治、扶贫致富、创建卫生村镇等工作和全面建设小康社会的总体目标结合起来，统一规划，同步推进。要把农村改水改厕工作列入县(市)区政府领导的任期目标，实行目标责任制，将任务落实到乡(镇)村和有关责任部门，采取有效措施，认真解决好工作中的实际困难，确保农村改水改厕目标任务顺利完成。
(二)协调各方、齐抓共管
农村改水改厕工作量大、涉及面广，必须在各县(市)区政府统一领导下，协调各方，齐抓共管。各业务主管部门要在其职责范围内对改水改厕工作给予支持，计划部门要把改水改厕纳入社会发展规划；财政部门要将改水改厕引导资金列入财政预算并及时安排；国土、规划部门在审批农村宅基地，小城镇规划建设时，要同时考虑和安排改水改厕的建设项目；建设部门要考虑尽可能延伸城镇供水网供应农村饮用水；水利部门要千方百计解决缺水地区的人畜水，有条件的地方改水要一步到位解决饮用自来水问题，同时在人口密集地区兴建集中式供水设施；环保部门要按照有关规定要求，加强对已建各类自来水厂(站)和新建自来水厂(站)的环境评价，保护水资源，并倡导农村改建各类节水型、无害化生态卫生厕所；农业、能源部门要结合生态农业和能源建设，大力推广指导农村进行“三联式沼气厕所”的建设；民委、扶贫、民政等部门要积极支持帮助民族地区和贫困地区群众改水改厕；卫生部门要加强对农村改水改厕的技术指导和监督监测，开展健康教育，普及卫生科普知识；共青团、妇联要广泛动员团员、青年和广大妇女涌跃参与农村改水改厕的实践。各级爱卫办要在政府的统一领导下切实做好组织、协调、督促、检查和农村改水改厕典型经验的总结和推广工作，形成各负其责，齐抓共管的良好局面。
(三)多方筹资，加大投入
农村改水改厕，是农民家庭必需的基础卫生设施建设，直接受益者是农户自身，改水改厕的资金，主要应依靠村、社和农户自己的力量解决。多年的实践证明，以个人投入为主、集体扶持、政府支持等多渠道解决资金，是符合市情，行之有效的办法。要在肯定、推广“九五”改水改厕成功经验的基础上，继续坚持“多方集资，民办公助”的方针，实行“三个一点”(国家、集体、个人)的原则，统筹解决好农村改水改厕资金问题。为确保2003年至2010年农村改水改厕目标任务的完成，市、县(市)区、乡(镇)和农户原则上按照1∶1∶1∶7的比例解决资金投入。各级财政应切实解决好配套经费，每年安排相应的补助资金，保证投入到位。有条件的地区可以考虑使用国内银行贷款，按照项目管理的办法进行改水改厕。总之，在加大财政投入力度的同时，要千方百计动员社会，多渠道筹措资金，支持农村改水改厕工作的顺利开展。
