四、提高质量，创立名牌，努力开拓外部市场
大力开展“创名牌、出精品”工程活动。建筑企业要建立健全质量保障体系，继续推进企业ISO9000质量体系贯标工作。各地、各有关 部门要认真落实工程建设质量责任制，充分发挥政府监督、中介机构监理和施工企业质量管 理的协同作用，强化建筑质量和施工安全管理，突出抓好关系人民生命和财产安全的公共工程、房屋工程。建立工程质量奖优罚劣的激励机制，制订创建优质、安全、文明工程的奖励 办法。
围绕“巩固老市场，主攻大市场，培育新兴市场，瞄准境外市场”的思路，全力拓展外部市场，寻找新的增长点。各级政府及行业主管部门要研究制订市场开拓、外出施工的激励政策，调动有关各方开拓外部市场的积极性，支持和鼓励建筑企业外出施工，确保外出施工人员 走得出、留得住、挣到钱。要帮助企业解决外出施工人员家庭困难，消除后顾之忧，为企业 外出施工创造良好的条件。要加强外出施工队伍的管理和跟踪服务，在外出施工人员集中的 地区设立办事处，其他可选择重要地区设立联络处。要加强驻外办事机构建设，强化服务意识，提高服务水平，变现在的管理型(收费型)为经营服务型，充分发挥其对外协调和开拓市场作用，为企业开拓外部市场牵线搭桥。
五、加强领导，密切配合，积极创造良好的改革和发展环境
各级政府要把支持建筑业的改革和发展摆上重要位置，切实加强领导。要把建筑业纳入国民 经济和社会发展计划，明确发展目标、任务和重点，认真研究切实可行的政策措施，一级抓一级，层层抓落实，切实解决本地建筑业发展中的实际问题，进一步理顺管理体制。各级行业主管部门要切实转变政府职能，坚持政企分开，把行业管理的主要精力放在统筹规划、组织协调、提供服务和检查监督上来。要坚持依法行政，加强建筑市场管理，努力为企业运行和行业发展创造良好的外部环境。计划、经贸、财政、税务、金融、物价、工商、国土、人事、劳动保障等部门要积极支持建筑业的改革和发展，密切协同配合，主动搞好服务，形成促进我市建筑业发展的整体合力。
为进一步加强对全市建筑业工作的领导，市人民政府决定成立徐州市建筑业改革和发展工作领导 小组，研究制定发展规划和相关政策，明确发展思路，协调解决改革和发展中的各种矛盾和问题。各县(市)、贾汪区也要建立相应的领导和协调机构。
