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责任人：王广灿、魏深义、岳增浦、韩绍林、陈海瑞
协办单位：有关县(市)、区政府
25．进一步采取有效措施，为非公有制企业参与市场竞争创造良好的外部环境。鼓励和引导个体私营企业承包、租赁、收购、兼并国有、集体或其他企业。加快建立面向个体私营企业的社会化服务体系，从政策咨询、资金融通、人才开发、技术交流与创新、信息共享、市场准入等领域支持个体私营企业的发展。
承办单位：市经贸委，各县(市)、区政府
责任人：张文田，各县(市)、区长
协办单位：市政府有关部门
26．继续深化粮食流通体制改革，加快粮食购销市场化步伐。积极探索试行将粮食风险金直接补贴给农民的政策，保护农民利益和种粮积极性。
承办单位：市粮食局
责任人：陈海瑞
协办单位：各县(市)、区政府
27．按照建立现代企业制度的要求，对国有大中型企业因厂制宜，年内完成规范的公司制或股份制改革，完善法人治理结构。对中原制药厂等长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业，坚决依法实施破产。
承办单位：市经贸委
责任人：张文田
28．深化人事制度改革，加强公务员队伍管理，实行事业单位全员聘任制，完善人才市场体系建设。推进政府机构改革，实现机构和编制的法定化。按照政事分开原则，改革事业单位管理体制。
承办单位：市人事局、编办
责任人：何建生、张海震
29．深化行政审批制度改革，依法规范行政审批行为，加强对已取消审批项目的后续监管工作，防止反弹或者变相增加新的审批项目。继续坚持和完善行之有效的集中审批形式和服务方式，提高服务质量和效率。
承办单位：市监察局、编办、法制局
责任人：张发亮、张海震、王庆堂
协办单位：市政府各有关部门，各县(市)、区政府
30．对重点外商和重点项目开辟绿色通道，实现以商招商。努力扩大外商投资领域，积极推进农业、商业、外贸、旅游等领域的对外合作。创新招商方式，在交通、电力、城市公用设施、制造业等领域探索运用项目融资、经营权转让、企业购并、上市公司国有股出让等方式鼓励外商投资。把吸引国际大财团、大企业集团，特别是世界500强投资作为招商引资的重点。大力拓展国际市场，巩固和发展传统市场，积极开拓新兴市场。坚持以质取胜，提高商品和服务的竞争力。鼓励有条件的企业“走出去”投资办厂，承包工程。
承办单位：市外经贸局、郑东新区管委会、郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区
责任人：周建、王福成、吕鸿安、丁福浩
协办单位：市政府有关部门
31．要充分发挥两个国家级开发区的政策优势，在利用外资和扩大出口上实现新的突破。加快建设郑州出口加工区，确保2003年封关运行。
承办单位：郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区
责任人：吕鸿安、丁福浩
协办单位：市外经贸局
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