*注：本篇法规已被：河南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定（发布日期：2010年11月17日，实施日期：2010年11月17日）宣布失效河南省人民政府关于深化行政审批制度改革的通知
（豫政[2003]5号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
从1999年开始，我省自上而下逐步对行政审批制度进行了改革，并取得了明显成效。但是，由于种种原因，行政审批事项多、环节多、时间长、效率低的现象仍然存在。随着社会主义市场经济发展、加入世界贸易组织和国务院行政审批制度改革的深入，我省必须加大政府职能转变力度，规范行政审批行为，提高行政效率，优化投资环境，加快我省经济和社会发展。现就进一步深化行政审批制度改革的有关问题通知如下：
一、改革的指导思想和原则
深化行政审批制度改革的指导思想是：以党的十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，加强和改善宏观指导性调控，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，规范行政行为，改进行政方式，提高行政效率，促进经济发展，推进政府机关的廉政勤政建设。通过改革，使政府部门审批事项和环节明显减少，服务水平和行政效能明显提高，审批责任和后续监管明显加强，机关工作作风明显好转。
深化行政审批制度改革应遵循以下原则：
(一)合法原则。设定行政审批应当遵循我国的立法体制和依法行政的要求，符合法定权限和法定程序。只有国家法律、行政法规、地方性法规和依照法定职权、程序制定的国务院各部门规章和地方政府规章，可以设定行政审批，其他机关、文件设定的行政审批都应取消。
(二)合理原则。设定行政审批要符合社会主义市场经济发展的要求，有利于政府实施有效管理。凡是通过市场机制能够解决的，由市场机制去解决；通过市场机制难以解决，但通过公正、规范的中介组织、行业自律能够解决的，应当通过中介组织和行业自律去解决。对虽符合合法原则，但不符合上述要求的行政审批，也应当依照法定程序修改或者取消。
(三)效能原则。要合理划分调整部门之间的行政审批职能，简化程序，减少环节，加强并改善管理，推广电子政务，提高效率，强化服务。
