继续加强生态环境的保护建设及综合治理。抓好天然林保护和退耕还林还草等生态林业建设工程；因地制宜加快生态示范区、生态农业建设。以金沙江、澜沧江、珠江、红河流域生态建设与环境保护为重点，抓好以昆明、玉溪、曲靖等城市及重点旅游区的环境综合整治。
三、创新、放大和强化前期工作，千方百计超额完成今年固定资产投资的各项任务
今年，我们要按照《
云南省人民政府关于加强建设项目前期工作实施意见的通知》的要求，狠抓建设项目的前期工作，尤其要在以下几个方面取得进步：
(一)提高和深化做好项目前期工作重要性的认识。
前期工作是整个固定资产投资工作的起点和切入点。只有做好项目的前期工作，才能为固定资产投资任务的圆满完成开好头、起好步。云南要在全面建设小康社会、走新型工业化道路、国际大通道建设以及中国一东盟自由贸易区建设等重大建设项目上取得进展、收到实效，就必须进行超前研究、超前规划，拿出切实可行的工作思路和工作方案；云南要在西部省区之间的激烈竞争中保持优势，就必须在项目的前期工作上有大手笔和大动作；云南要在固定资产投资项目的建设与管理上做到科学决策、少走弯路，就必须搞好项目的前期研究工作，有效规避项目的投资与建设风险。可以说，今天的前期工作，就是明天的生产力，今天的投入可从明天的更大收益中收回，对此，我们要提高认识，通过扎实的前期工作，保证重大项目开工一批，论证一批，储备一批，从整体上为大规模的建设打下良好的基础。
(二)做好项目的发展规划。
要紧紧围绕国家实施积极财政政策和国债项目的投入重点，把前期工作延伸到发展规划、项目包装(资产包装、企业债券发行、企业股票上市)等方面。借助国内外好的理念和成功经验，高起点、高质量地做好规划工作。按照上海浦东开发、开放的模式，创造性地编制好昆明、玉溪、曲靖、大理、楚雄、丽江、保山、个开蒙等城市发展总体规划，以及与之相衔接的土地利用总体规划；要突出云南的资源优势，编制好三江水电开发、滇中调水相关产业、电力配套产业、矿电结合产业以及支柱产业发展的专项规划；要按照适度超前的原则，做好高技术产业和基础设施项目的建设规划，以科学的指导性规划，进一步增强投资项目的吸引力。
(三)创新项目前期工作方式。
要在充分发挥我省决策咨询研究与规划机构作用的基础上，面向国际国内公开招标，引进国内外的权威策划、咨询、规划机构，加快对我省经济社会发展重大战略性项目的规划研究。当前，特别要做好昆明滇池四环工程、三江水电开发、滇中调水等重大工程的规划研究。要有针对性地引进相关人才，成立高层次的前期工作专家委员会。在抓好重大项目国际国内招标的同时，抓紧做好全省具有收费能力的基础设施项目进行部分经营权转让和运用BOT、TOT等形式盘活存量，筹集建设资金的前期工作。要把改善投资软环境作为招商引资工作的重要前期工作来抓。针对目前我省投资环境存在的问题，采取措施，认真加以解决。
(四)围绕项目前期工作抓好各部门的分工与协作。
做好项目的前期工作，不仅需要增加投入，更需要各部门的不懈努力和相互配合。省政府研究室要不断创新理念，做好项目前期的战略性和概念性规划；省计委要用多种方式和手段，做好项目的立项和论证工作；省经合办要用一流的营销手段，做好项目的包装和引资工作；交通、电力、农业、水利、经贸、城建和房地产等重点行业与部门要做好项目的开工准备和建设管理工作。各地、各部门今年都要力争在项目的前期工作上打一场漂亮的协同战，彻底扭转投资项目储备不足、深度不够和项目研究、投资、建设与管理相互脱节的被动局面。
(五)积极争取中央支持。
各部门要与中央和国家各部委建立密切的联系，争取中央的支持。在解决固定资产投资的项目与资金问题上，应当经常到北京去反映我们所遇到的困难和问题，汇报我省关于重大建设项目的考虑和相关计划，要在把工作做细、做实的基础上，将国家各有关部委的注意力更多地吸引到我省固定资产投资建设的发展思路和重大项目上来，努力争取国家对我省固定资产投资工作的理解、重视和支持。
今年是“十五”计划的第三年，确保完成固定资产投资950亿元以上，力争达到1000亿元，对于全面完成“十五”计划，加快云南发展至关重要。各地、各部门要认真贯彻落实这次会议精神，加大改革和工作力度，以深化固定资产投资体制改革为契机，以新思路、新举措推进大项目、大建设、大发展。抓紧抓实今年的重大项目建设。确保大朝山电站，昆石、元磨高速公路等12项重点工程按期竣工投入使用；小湾电站、昆明掌鸠河引水供水工程等16项重点续建项目超额完成投资计划；要创造条件尽早开工建设滇东电厂、景洪电站等一大批已完成前期工作的项目。切实加强对重大项目的协调、督促、稽查，确保重点项目建设顺利实施。投融资体制改革非搞不可，现在这种状况财政将难以为继。我们要一手抓改革，一手抓发展，促进固定资产投资增长。
要按照省委、省政府对投资工作的各项工作部署和要求，落实投资工作责任制，建立激励机制，落实任务分解。昆明、玉溪、曲靖、楚雄、大理、红河、昭通等重点地州市，完成投资额占全省的70％以上，要进一步明确工作重点，强化工作措施，确保完成本地州市的投资计划，为全省投资计划的完成作出贡献。其它地州市也要抓好固定资产投资工作，突出项目重点，加快当地经济发展。公路、电力、水利、技改、城建、房地产等重点行业要充分运用好政府改革投入方式，增加贴息资金，扩大贴息范围，实行基础设施市场化的政策，狠抓各项措施的落实，力争超额完成投资计划。重点地州、重点行业的带头作用发挥好了，投资体制改革的巨大潜力充分释放了，超额完成全年全社会固定资产投资计划，力争达到1000亿元的奋斗目标就可能实现，全省经济增长保8％、力争完成8.5％的目标就有可能实现。
同志们，今年是深入贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年，全面完成省十届人大一次会议通过的经济社会发展目标十分重要。我们要以深化固定资产投资体制改革为契机，抓住机遇，加快发展。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，力争超额完成今年固定资产投资任务，以投资的快速增长加快云南全面建设小康社会的步伐。
