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省委、省政府高瞻远瞩，把建设中国连接东南亚、南亚的国际大通道，作为我省实施西部大开发战略的三大战略目标之一。我们要积极争取国家更多地支持，组织实施好一批重大交通项目建设，努力形成大交通、大开放、大发展的良好局面。
加快重大公路项目建设，努力构筑“三纵”、“三横”、“九大通道”的公路网络。要加强项目的管理、督促和检查，着力抓好昆石、元磨、砚平、嵩待、澜临等收尾续建高等级公路项目的建设，确保昆石、元磨、砚平、嵩待等四条高速(高等级)公路今年建成通车；积极推进思小、安楚、水麻、平锁、保龙、祥澜、昭待等一批重大公路项目前期工作进程，争取思小、水麻、平锁公路年内尽早开工。要抓住国债资金安排实施西部地区县际通油路、贫困县公路建设的机遇，提高我省公路等级。
强化重大铁路项目前期工作，尽快完善云南铁路布局。云南铁路处于全国铁路路网末梢，铁路里程少，路网规模小、布局不合理，运力不足，铁路建设严重滞后于国民经济发展需要。因此，要把铁路建设摆到我省整个交通建设的重要位置，切实抓紧抓好。要尽快完成大丽铁路的前期工作，争取今年内开工建设；进一步加强与铁道部的汇报衔接，促成国家确定云南国际铁路通道(泛亚铁路)玉溪南至蒙自北段的走向和筹资方案，力争2004年开工建设；同时抓紧做好玉溪南至磨憨、大理至瑞丽等重大铁路项目的前期工作，积极争取国家支持，尽早批准建设。
推进重大航空项目加快建设。民航机场的建设和发展对扩大对外开放和提升城市功能，促进地方经济发展特别是旅游业快速发展具有重要意义。要从建设区域性航空枢纽的发展战略出发，认真做好以昆明新机场为重点的民航机场、旅游机场项目前期工作，确保文山机场今年开工建设，争取昆明新机场2004年开工、红河机场“十五”期间开工建设。组织实施好版纳机场扩建工程，争取年内完成一期工程，并抓紧二期工程准备工作。抓好云南省小型旅游机场规划及项目前期工作，争取将我省小型旅游机场建设纳入国家民航“十五”机场布局规划。认真贯彻落实《国务院关于印发民航体制改革方案的通知》文件精神，抓紧做好我省机场管理体制改革实施方案的调查研究工作，按国家要求今年完成全省机场实行属地化管理、企业化经营的各项改革任务。
此外，要认真抓好以整治澜沧江和金沙江出境、出省航道和主要码头为重点的水运建设项目，开发旅游航运。
(五)加快以昆明为重点的大城市建设，大力推进城市化进程。
要充分认识加快城市化进程的重要性。列宁同志讲，城市是推动历史前进的火车头。加快城市化和城市现代化是当今经济社会走向现代化的普遍规律，是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志，是加快现代化建设的必然的战略选择，也是当前和今后一个时期扩大内需，促进全省经济增长的重要动力。
按照小康社会的标准，城镇化的水平要达到50％，而我省城镇化水平仅为26％，比全国平均水平低13.1个百分点，目前世界城镇化水平是47%。因此，我们要采取强有力的措施，用大思路、大手笔、大动作，推进城市化进程。逐步建立起以大城市为核心，中小城市为纽带、小城镇为基础、城乡协调发展的城镇体系。
当前要突出抓好昆明特大城市建设。昆明是省会城市，是全省的政治、经济、文化、信息中心，昆明好则云南好。昆明经过这几年的建设，有了一个好的发展基础，具备加快发展的条件。从世界城市发展规律看，城市化水平在35％时，是城市化快速发展时期；城市化在50％以下时，城市产业是带动社会经济发展的主力军；达到50％以上时，城市建设则是拉动社会经济发展的主力军。目前，昆明城市化水平已达64.7%，加快城市建设是非常有条件的，因此，加快昆明城市建设是推动滇中乃至全省经济发展的重大举措。抓好昆明城市建设必须调整建设思路：治理滇池、改善交通、恢复生态、开发新城。利用5-10年，完成环湖交通、环湖截污、环湖生态、环湖新城，形成经济新亮点，带动滇中乃至全省社会经济的发展。要强化产业在城镇布局中的作用，以城市发展带动经济发展。环滇池城镇发展在合理发展主城区的同时，分步开发呈贡、晋宁、海口三个新城区，发展嵩明、安宁、宜良、富民四个卫星城镇，从而形成以昆明为中心，曲靖、玉溪、楚雄为节点的滇中城市群。把昆明市建设成为面向东南亚、南亚的国际城市；推动曲靖、玉溪、楚雄向大城市发展。
促使滇中地区逐步形成我省人流、物流、信息流、资金流最大的聚散地；引进新技术、开拓新产品和高技术产业化的聚集高地；培植新兴产业，大力发展生物资源创新产业及云药产业的最大聚集区；形成以发展卷烟及配套工业、煤炭、机械、电力、冶金、化工、建材等优势产业为主的大型集团、大型企业区及走新型工业化道路的龙头区。
加快个旧、开远、蒙自滇南和大理、丽江、保山滇西城市群建设。按照省委、省政府实施“打开南门、走向亚太”的发展战略，加强个开蒙城市群规划编制，进一步完善各项专业规划、详细规划，要紧密结合昆河外向型经济带发展规划，搞好个开蒙城市群的生产力布局调整和产业产品结构优化升级。加强滇西城市群规划和建设，处理好“古”和“新”的关系，保护好古城，建设好新城。以自然景观、古城风味、民族文化等为特点，规划建设好具有民族特色、环境优美、优势突出的滇西城市群。抓住溪洛渡、向家坝电站建设的机遇，加快建设以水富、昭通为主的滇东北城市群。抓紧各项建设项目可研、初设等前期工作。加大招商引资力度，多渠道筹集建设资金，按照百年大计的要求完善城市功能，抓好一批城市基础设施重大项目建设。以完善功能、突出特色、调整结构、美化环境、提高竞争能力和综合实力、适度扩大规模为指导，发挥中心城市经济、金融、信息、贸易、科教和文化辐射带头作用，为形成功能分工明显、各具特色的城市群打下基础。推进有条件的地州市府所在地逐步成长为中等城市，通过重点发展大中城市，带动100个左右中心城镇加快发展，提高我省的城市化水平。
(六)抓好以滇池为重点的九大高原湖泊综合治理，加强生态环保建设。
抓紧滇池、洱海、抚仙湖环湖交通，环湖截污，环湖生态及其它高原湖泊的生态保护、湿地保护、综合治理等重大项目前期工作。继续完成昆明城区和西郊排水管网工程、第一污水处理厂改扩建、采莲河环境综合治理工程；抓紧实施环湖污水处理管网配套工程、农村面源污染控制工程、流域防护林工程和湖滨带生态恢复建设工程；争取年内启动实施抚仙湖一星云湖出流改造工程。九湖治理项目多，投资巨大，除积极争取国家和省支持外，要多渠道筹资，多种形式融资。要通过设立湖泊治理和保护的专项资金，充分利用外资，争取外国政府、国际金融等有关组织援助，并运用市场机制，建立有利于湖泊治理和保护的水价及污水处理费的价格机制；对利用湖区资源进行合理开发取得的收入，提取一定比例作为湖泊治理和保护资金。
九湖治理项目要以科学技术为支撑，工程治理为基础，污染物总量控制为主要手段，突出重点搞好城市排水管网建设，控制面源污染。积极研究引水工程实施方案，把湖泊治理与引水、调水、供水、灌溉工程建设结合起来，为我省长远发展打下坚实基础。
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