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云南省人民政府办公厅关于印发徐荣凯省长秦光荣副省长在全省固定资产投资工作会上的讲话的通知

  要继续加强以水利为重点的农业基础设施建设。以实施“润滇工程”为重点,积极争取中央支持,确保思茅大中河、华坪务坪等17件中型水库年内完工;抓好在建的大中型水利工程、21件病险水库的除险加固、12个大型灌区改造配套和节水灌溉示范等项目的续建收尾。争取陇川麻栗坝、双江南等、昌宁大城等8件大中型水利工程开工建设。通过润滇工程、滇中调水等大项目的建设,推进我省引水、供水及水利基础设施建设迈上新台阶。
  (二)抢抓机遇,把电力产业建设成为云南第一大支柱产业。
  我省是全国水能资源最丰富的省份之一。可开发量约为9570万千瓦,占全国可开发量的1/4;目前,已开发和正在开发的水能资源约1100万千瓦,待开发的容量约8500万千瓦,约占全国1/3,开发潜力巨大。云南水能资源开发条件好,各电站坝址地质条件较好,交通相对便利,筑坝条件优越,技术经济指标好,水库淹没和移民搬迁影响小,平均造价5000元/千瓦左右,全国平均造价是6500元/千瓦。而且金沙江、澜沧江和怒江的枯水期相互错开,分别为4-5月、2-4月、12-2月,互补性和调节性能好;具有明显竞争优势。我们要抓住国家实施“西电东送”战略,加快全国电网联网的建设,实现南北互供,以及建立中国一东盟自由贸易区,为我省“西电东送”、“云电外送”创造了广阔的国内外市场和巨大潜力的电力消费市场的机遇,加大电力建设力度,优化调整电源结构,大规模开发云南水能资源,将资源优势转化为经济优势,做大做强电力产业。
  金沙江、澜沧江和怒江占全省可开发水电资源的92%以上。“三江”干流初步规划41座电站,目前建成和正在建设的只有漫湾、大朝山、小湾电站,还有38座电站待开发。云南煤炭资源储量较大,居全国第八位,南方省区第二位。其中,曲靖、昭通、红河三地州保有储量216亿吨,适当发展煤电,水火并举,可进一步提高我省电力质量。电力支柱产业的发展思路是:加快项目前期工作,同时开发“三江”水能资源,实行流域开发股份化,滚动开发横向化;水火并举,加快电力支柱产业的发展。我省水电的独特优势,使新成立的国家五大发电公司和有实力的民营企业,都表示积极参与云南的水能资源开发,多元投资主体和多渠道投资的机制已初步形成。
  初步规划,2001-2010年开工建设规模约3300万千瓦,其中水电3000万千瓦,火电300万千瓦。2010年云南省水火电累计装机规模达1800万千瓦。2011-2020年开工规模约4000万千瓦,投产规模5100万千瓦。到2020年云南省水火电累计装机容量达6900万千瓦。经过15-20年的努力,把以水电为主的电力产业培育成云南的第一大支柱产业,并带动流域经过地区的经济发展,把云南建成国家“西电东送”和“云电外送”的重要能源基地。通过“三江”水电资源开发项目的实施,使昭通、怒江、迪庆、丽江、临沧、思茅、保山、版纳、楚雄以及大理等十个地州市受益,促进区域经济加快发展。
  我们要紧紧围绕“三江”电力开发,按照以市场换技术,技贸结合的思路,支持省内企业与国内外企业合作重组改造,引进国外著名制造商及先进制造技术和工艺,实施重大装备设计、制造本地化工程。认真抓好500千伏交直流输变电技术与装备、大型水轮发电机组、大型超高压变压器、超高压大容量换流设备、超高压组合电器、组合开关、电缆导线、成套开关控制系统等产品的开发和生产,并带动相关产业发展,争取把云南建成全国电力行业相关配套设备制造业的基地。
  (三)切实加强领导,大力支持重大工业项目建设。
  我省要与全国同步实现全面建设小康社会的目标,关键在加快工业化。近几年,全省经济增长速度下滑的主要原因,就是工业发展缓慢,工业增加值增幅持续下滑。我们必须紧紧抓住工业经济这个“牛鼻子”,进一步加大工业投资力度,认真组织实施一批重大工业项目,努力推进我省新型工业化进程。
  集中力量抓好重大工业项目建设。总体看,我省工业除烟草等极少数行业外,大多数行业的技术装备水平都不高,产品在国内外市场缺乏较强的竞争力。我们要抓住国家支持并大力振兴装备制造业的机遇。研究制定装备制造业发展规划和政策措施。依托重大项目,加快关键技术装备的引进、吸收和自主开发,提高关键技术装备的制造能力和装备制造业水平。各级各部门要认真落实扶持大企业大集团的有关政策,加快我省10个工业行业的整合步伐。抓紧抓好大红山铜矿二期工程、云南磷复肥基地装备国产化示范工程、云景林纸股份有限公司纸浆扩建及配套建设100万亩林基地项目、农副产品深加工一食品工业专项等重大工业项目建设。加强项目协调服务,及时帮助解决施工过程中出现的各种问题,确保项目尽快竣工投产。加快项目前期工作进度,争取昆钢大红山铁矿、造纸法烟草薄片、兰坪铅锌矿开发、思茅林浆纸一体化项目等一批重大项目尽早开工建设。
  组织实施一批重大工业技改项目。用好国债技改贴息和省技改贴息资金,改造一批重点产业和骨干企业,增强企业技术创新和产品开发能力。抓紧云铝二期、云南冶金集团曲靖铅锌基地建设、昆明云内动力车用柴油机项目、云维5万吨醋酸乙烯项目、云南建材集团水泥生产线等重大工业技改项目建设;抓好云南三环化工有限公司120万吨磷铵改扩建、云天化配套50万吨合成氨等一批重大技改项目的实施,加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。
  推进一批重大高新技术产业化项目建设。走新型工业化道路,大力发展高新技术产业,是实现经济社会跨越式发展的重要途径。要切实抓好24项国家高技术产业化示范工程和20项地方重大高技术产业化项目的收尾续建;组织实施好电子政务一期工程,启动企业信息化示范工程。抓紧做好云药工程研究中心、生物资源创新国家产业基地、老挝钾盐矿开发利用、优势资源产业化示范工程等重大高技术产业化项目的申报工作。特别是要以新思路、新举措,优化、整合云药体系,以技术创新和品种开发为核心,走规模化、现代化的道路,像当年打造烟草产业一样打造云药产业,奋斗五年,使医药产业产值达到100亿元。通过高新技术产业化重大项目的实施,形成一批在占据国内主流市场的高新技术名牌产品,促使高新技术产业成为我省新的经济增长点。
  加快面向东盟自由贸易区市场的工业新产品开发。中国一东盟自由贸易区的建立和大湄公河农区域经济合作,将使云南成为中国对东南亚、南亚开放的前沿。我们必须紧紧抓住建立中国一东盟自由贸易区的机遇,大力开发面向东南亚、南亚市场的工业产品。比如,我们可以一汽集团为依托,以一汽红塔公司为主体,整合省内重要零部件及整车企业,积极开发面向东南亚市场的高原山地型乘用车、中重型货车、农用车。充分发挥我省毗邻东南亚国家和地区的区位优势,营造良好投资环境,提供优惠条件,以“你发财、我发展”的积极姿态,大力吸引东部沿海地区企业到云南来投资办厂,共同开发适应东南亚、南亚市场的高档耐用工业消费品、日用品,参与中国一东盟自由贸易区的建立和发展,使我省成为面向东盟自由贸易区的工业产品制造基地和物流、资金流、信息流的重要通道。
  (四)抓紧重大交通项目建设,争取国际大通道早日建成。


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