(三)生态环境保护和建设得到高度重视，重点水资源保护与治理取得新进展。
全面启动实施了天然林保护、退耕还林、生态环境综合治理、水土保持、防护林建设、天然草场恢复和建设6大生态环境建设工程，累计投入国债资金22.9亿元。在66个县开展了天然林保护工程，有效管护天然林1.91亿亩；完成退耕还林431万亩，人工植树造林2370万亩。国家生态环境建设重点县中已有32个县完成任务并竣工验收。全省森林覆盖率以每年1个百分点的速度上升，2002年森林覆盖率已达38％。
以滇池为重点的九大高原湖泊综合治理取得新成绩。国债滇池治理项目和世行贷款滇池治理项目完成投资16.5亿元，滇池水质迅速恶化趋势得到初步控制；抚仙湖、沪沽湖、洱海、阳宗海水质稳定在较好水平；星云湖、杞麓湖、异龙湖、程海水污染也得到初步控制。农村能源建设步伐加快，累计建成农村用沼气池62.2万口。生物多样性保护进一步加强，对1800多户企业实施了达标排放。
(四)高新技术产业发展加快，重点建设成效显著。
五年来，更新改造完成投资509.6亿元，完成了红河卷烟厂、云天化集团有限责任公司、云南内燃机厂、云峰化学工业公司挖潜改造等一批重点技改项目。昆明钢铁总公司板带等技改项目已进入收尾阶段。优势产业发展势头较好，一批支柱产业群逐步壮大起来。
高新技术产业发展加快。五年来，我省争取到国家高技术产业发展化项目56项，总投资35.51亿元，累计完成投资25亿元。这些项目的实施，对培育云南特色产业，带动经济发展起到了积极的示范带动作用，项目建成投产后，预计可新增产值68亿元。
重点建设成效显著。五年累计安排重点建设项目80项，完成投资664.29亿元，其中，有52项重点项目建成峻工投产，新增生产能力和效益，为今后的发展奠定了良好基础。近五年，我省加强了重点建设项目和国债项目的管理，建立了重大项目稽察制度，对重点项目和国债项目开展认真的审计、监察、稽察，保证了工程质量和资金安全。
五年来，全省固定资产投资建设取得令人瞩目的成就，对推进全省经济持续健康发展起到了重要作用，但也存在一些不可忽视的问题：
一是投融资体制改革滞后。投融资渠道单一，机制不活，体制障碍，投资增长的内在机制没有形成，没有建立起多元投资主体和多种投资方式的新型投融资体制。投资增长速度在全国特别是西部省区一直居后位。五年中，全省投资年均增长速度在西部省区居第11位，其中，2002年居第12位，有三年未完成年度投资计划。
二是建设项目储备不足。特别是产业关联度高，带动面大，经济效益显著的大项目严重不足；缺乏一批好的大项目支持全社会投资规模的增长。
三是投资结构不尽合理，基础设施项目多，生产性项目少。社会效益好，经济效益不够好。投入少、见效快、市场前景好、经济效益高的优质项目少。工业投资占投资比重五年间下降了14％，而且工业投资集中在重工业、原材料工业；装备工业、制造业、轻工业投资少；更新改造投资年平均下降6％，不适应经济增长和市场竞争加剧的要求。
四是政府投资的重点、方向和范围不够明确，投资行为不够规范，投资主要依靠中央和省财政资金，国有经济投资占全社会投资比重68％，民间投资启动困难。
五是条块分割，资金使用分散，不利于集中力量办大事，财政投资的资本化运作不够。
六是项目投资商务成本过高。没有一整套完善的投资监督体系，一些不必要的成本打入了项目预算，导致项目资金真正用在建设上的部分不多，投资成本偏高。
二、实施大项目，加快大建设，实现大发展
云南总体上是一个欠发达地区，更是典型的投资拉动型省，扩大投资需求是加快云南发展的关键所在。要把千方百计保持投资快速增长作为加快我省发展的重要举措，而要保证投资对经济增长的拉动，必须依靠大项目、大建设支撑。各级政府、各部门的领导，一定要想大事、谋大事、议大事，牢固树立探索大思路，实施大项目，加快大建设，实现大发展的思想。必须围绕加快云南经济发展，在努力提高投资效益和质量的基础上，组织实施一批重大项目。今后一段时间，要以昆明滇池环湖截污、环湖交通、环湖生态和环湖新城“四环”工程以及滇西、滇南城市群建设，带动全省市政基础设施建设，推进城市化进程；要建立多家投资、多元投资的机制，加快“三江”水电开发；要加大技术改造和高技术产业投入力度，推进云南工业化进程；要通过国际大通道建设、滇中调水、生态环保工程等大项目的实施，实现云南的大发展。
(一)多渠道筹资，突出抓好滇中调水等水利基础设施重大项目。
力争早日启动滇中调水工程。滇中地区在全省具有重要的经济战略意义，滇中兴，则云南兴。滇中范围包括昆明、曲靖、玉溪、红河、大理、楚雄和丽江，涉及7个州(市)约50个县(市、区)。国土面积约10万平方公里，人口占全省的三分之一，国内生产总值占全省的二分之一，工农业总产值占三分之二，工业总产值占五分之四，粮食产量占三分之一。但是，滇中地区处于金沙江、澜沧江、珠江和红河的分水岭上，是云南降水量比较低的地区。大部分地区年降水量在600-900mm，且蒸发量很大，人均水资源量为1150立方米，仅为全省平均水平的22％。水资源供需矛盾突出，主要表现在城市缺水、农业缺水，水资源环境的承受能力已经超过极限。对滇中地区的可持续发展造成了严重影响。
滇中调水工程完工后，每年可新增供水量25.4亿立方米，满足昆明、楚雄、大理及沿途各县工业和城市发展需水要求；并可根据需要调水置换滇池水体，彻底解决滇池污染问题；可增加灌溉面积207万亩，改善灌溉面积112万亩。实施滇中调水工程，对于全面建设惠及全省人民的更高水平的小康社会意义重大。
六十年代国务院提出了引金沙江水入滇的构想，1997年提出了部分自流引水入滇的方案。2003年1月，我省《金沙江中游河段水电规划报告》已通过国家计委审查，虎跳峡水利枢纽被推荐为近期开发工程。经比选，虎跳峡水利枢纽为滇中引水最理想的水源，在正常高水位2012米时，总库容378亿立方米，可实现部分自流引水到滇中的目标。如果水位升到2030米以上，也可能会实现完全自流到滇中的目的。虎跳峡电站和水库的即将实施，为滇中调水工程带来了千载难逢的机遇。该工程辅设管线总长400余公里，总投资约250亿元左右。我们要加快启动前期工作，突破难点，使滇中调水前期工作取得实质性进展。
