郑州市人民政府关于整合全市政府系统网络建设工作的通知
（郑政文[2003]76号）
各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
为切实提高“郑州市机关信息网”的应用程度，加强设立在国际互联网上的“中国．郑州”网站(www.zhengzhou.gov.cn)的管理水平，按照党的十六大会议提出的政府将进一步转变职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的行政管理体制的要求，现就加强全市政府系统网络建设工作通知如下：
一、“郑州市机关信息网”和“中国．郑州”网站的基本情况
“郑州市机关信息网”是我市市级机关互联的办公业务资源网(简称专网)。目前，该专网与市级各机关和各县(市)区已经实现了宽带互联，并且在每天提供信息浏览、视频资料的同时，在全市政府系统实现了公文、信息无纸化传输，在市政府办公厅及部分单位内部实现了公文、会议等主要办公业务数字化和网络化。
“中国．郑州”网站是以国际互联网为依托的政府公众信息网(简称外网)，是我市的门户网站，是各部门和各县(市)区信息发布的总平台，也是我市对外宣传和为市民服务的总窗口，是开展政务公开，构建“电子政府”的载体。目前，包括各县(市)区的全市政府系统已有61个单位建立了外网网站，初步实现了网上政务信息和政府公告的发布，同时，各单位的“公开办事大厅”也全部上网，部分单位实现了审批表格的下载。
但值得注意的是，政府系统网络建设工作仍然存在不少问题。在“郑州市机关信息网”方面，各单位横向、纵向之间缺少互通互联，系统之间信息很少共享。设在国际互联网上的各单位外网网站信息量少，实用性差，缺乏交互性，更新不及时。在全市政府系统61个建立外网网站的单位中，每天有动态信息发布的有16个，可以实现表格下载上传的有5个，仅供浏览的有27个，不可以正常浏览的有4个，传送信息能及时反馈的仅有3个。
二、集中力量抓好“郑州市机关信息网”建设，任何部门不许再搞重复建设
根据《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设2001－2005年规划纲要的通知》(国办发[2001]25号)要求，各部门要遵照统一规范和标准协同建设，共同发展。目前，“郑州市机关信息网”专网已初具规模，因此，在主干网建设上，任何部门不许借任何名义搞重复建设。
对各部门已建的内部网络，在必要的安全保密条件下，要实现与上下相关部门信息网络的互联互通、资源共享和通信渠道畅通，在工作性质、业务范围、管理体制、网络结构及建设规模等方面与“郑州市机关信息网”基本相同的部门信息网，原则上要合并，实现完全融合；与“郑州市机关信息网”有部分重叠，又有所延伸的信息网络，视实际情况，可做部分调整，实现部分融合；业务独立、专业性较强的信息网络系统，暂不进行融合。各单位建设部门信息网需要延伸的，必须以“郑州市机关信息网”网络为基础，进行规划设计。
