徐州市人民政府办公室关于印发
《徐州市救灾应急预案》的通知
（徐政办发[2003]65号）
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
为了做好我市的防灾、减灾和灾后救助工作，经市人民政府同意，现将《徐州市救灾应急预案》印发给你们，希结合实际，认真贯彻落实。
二00三年四月二十九日
徐州市救灾应急预案
徐州市位于江苏省西北部，东西长约210公里，南北宽约140公里，总面积11258平方公里。地处苏、鲁、豫、皖四省交界，素有“五省通衢”之称。地势从西北向东南缓慢倾斜，地面高程从丰县的50米(废黄河口标高)降至睢宁县、新沂市东南的19米，地面坡降1/3000至1/10000。境内以平原为主，占总面积的90％，山丘区仅占10％。属暖温带半湿润季风气候区，既受东南季风影响，又受西北季风控制。气候特点为：雨热同季，四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴爽适宜，冬季寒冷干燥。属自然灾害多发地区，主要有旱、涝、风、霜冻、冰雹等灾害，每年因自然灾害造成的经济损失达数亿元，给国家和人民群众的生命财产造成巨大损失。为保证在灾害发生前充分做好准确预报和有效预防工作，灾害发生后能够高效、有序地开展救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据上级有关规定，结合我市实际，制定本预案。
一、科学界定灾害等级
参照国家有关灾害评估指标，科学界定大灾、中灾、小灾的标准，是做好灾害应急的前提和基础。灾害评估一般以县(市)、区为单位进行，凡绝收面积在5000亩以下或倒塌房屋100 间以下或死亡10人以下的为小灾；绝收面积5000-20000亩或倒塌房屋100-500间或死亡10 -20人的为中灾；绝收20000亩以上或倒塌房屋500间以上或死亡20人以上的为大灾或特大灾。
二、灾后救灾措施
(一)成立救灾工作机构
成立市救灾指挥部，指挥本行政区域内的救灾工作。指挥部办公室设在市民政局。
市救灾指挥部的组成：总指挥由市人民政府主要领导担任；副总指挥由一位副市长、军分区一位首长、市人民政府秘书长、民政局局长担任；成员由市人民政府办公室、市委宣传部、市计委、经贸委、农业局、气象局、财政局、公安局、卫生局、建设局、水利局、地震局、国土资源局、林牧渔业局、交通局、供销社、粮食局、民政局、徐州电信局、徐州电业局、武警支队等单位的分管负责同志担任。
