二、加强领导；充实力量，打牢改革试点的组织基础
农村税费改革事关全省广大农民群众的切身利益，事关农村发展与稳定的大局。各级党委、政府必须充分认识到改革的艰巨性、复杂性和长期性，从讲政治的高度，以对人民高度负责的态度，加强对农村税费改革试点工作的领导。目前各级政府的换届工作已基本结束，请各地立即抓紧调整充实农村税费改革领导小组，认真落实农村税费改革党政主要领导负责制，各级党委书记作为改革的第一责任人，政府一把手作为直接责任人。各级农村税费改革领导小组的主要负责同志既要“挂帅”，又要“出征”，要亲自深入第一线，了解第一手情况，准确把握好改革的进程、方向，加强协调，及时解决改革中遇到的困难和问题。各级要切实加强和充实农村税费改革办公室的力量，抽调精兵强将，配备专职工作人员，坚持常年集中办公，保持税改干部队伍的相对稳定，并提供必要的工作条件。各级党委、政府要层层负责，各级领导小组及其办公室，以及各相关部门都要层层建立分工责任制度，按照中央和省的统一部署和要求，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保改革中农村社会稳定、经济发展，确保改革取得成功。
三、加强调研测算，抓紧完善试点方案和配套措施，为改革试点奠定政策基础
要保证农村税费改革试点工作的正确方向，达到预定的改革目标，首先必须建立健全相关政策制度体系。近年来，中央根据全国的改革试点情况，针对改革中出现的困难和问题，不断完善有关政策措施，对工作提出了新的要求。我省通过局部试点和全面、深入的调研测算，积累了一定的经验，取得了大量的第一手资料，发现了一些新情况、新问题，需要进一步研究、分析和总结，并对有关政策措施作进一步的修改完善。为此，要着力抓好以下几个方面：
一要根据中央对农村税费改革试点的新要求，特别是按照家宝总理在今天会议上所提的要求，进一步抓好政策学习，吃透政策，确保在改革方案和相关配套政策中准确反映中央的精神和要求，确保各项政策措施在执行中不走样、不变形，不折不扣地把党和政府对农民的关心落到实处。
二要进一步进行深入、认真的调查测算。没有调查研究，就没有发言权，更没有决策权。各地必须立足于坚实的事实依据来制定各项改革政策措施，通过深入扎实的调查测算，准确掌握当地农村经济社会发展水平、农民负担、农村基层政权组织和农村义务教育经费保障等基础情况，特别是要对计税土地面积、计税常产、计税价格等重要指标反复进行认真的审核研究，使确定和落实的指标符合改革的目标要求。各级各部门在调查测算中，要按照实事求是的原则，保证有关情况和数据的质量，为上级正确决策提供有效依据，切实克服急功好利的思想，严防短期行为。
