本政策自今年5月1日起至9月30日止执行。有关涉及税收政策、政府性基金和收费项目的具体内容,分别由市财政、税务、物价、劳动保障等部门在各自权限范围内负责解释。
关于克服非典型肺炎影响加大固定资产投资力度的若干意见
今年以来,我市经济高开高走、高位运行,保持了良好的发展态势。但是进入4月份后,非典型肺炎疫情的负面影响逐步显现。为充分发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用,促进全市经济持续快速健康发展,现就克服非典型肺炎影响,加大投资力度提出如下意见:
一、确保超额完成投资任务
总的要求是,确保我市今年完成全社会固定资产投资1100亿元,力争超过1200亿元,弥补消费需求不足,拉动经济快速增长。要围绕这一目标,制定突破常规又切实可行的具体措施,将任务层层分解到每一个项目,将责任明确落实到每一个单位,将工作逐一细化到每一位相关人员,将实施进度逐一排到月、排到旬,能快则快、能超则超,一着不让、全力推进,切实做到前期项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早投运。
二、加快推进重点项目建设
今年我市确定的122项重点项目,总投资超过1600亿元;其中116项建设项目,当年计划完成投资超过300亿元。对于在建项目,要倒排工期,责任到人,确保计划年内建成的项目如期竣工,推动续建项目和新开工项目超计划建设。对于计划年内开工而暂未开工的项目,要抓紧完成各项准备工作,尽早开工建设。对于其他前期项目,要提高工作效率,加快实施进度,争取部分项目年内提前开工。要全力推进市区工业布局调整和冶金工业园、精细化工园等专业工业园建设,支持企业加大技术改造投入力度,力争全年完成工业投资600亿元。强化对重点项目的管理,各地各有关部门特别是项目主管部门,要建立联系人责任制、投资和项目月度分析制度、重点项目跟踪制度,市重点项目建设领导小组办公室要把各地每月的项目投资完成情况在《重点项目简报》上予以公布。
三、抓好项目招商和前期工作
要借助现代通讯工具以非直接接触的交流方式,为招商引资提供更加优质、快捷的服务。加强职能部门之间的相互配合,充实服务内容,拓展服务范围,提高服务水平,尽最大努力保证各类项目按原计划开工。项目的前期审查可采用信函、电子邮件等方式,征求专家及有关部门的意见。抓紧建设网上行政审批系统,使系统尽快投入实质性运行。对市权限内按项目基建程序办理的审批手续,年内授权各市、区自行审批。市各有关部门要主动加强与上级相关部门的沟通,积极争取上级对我市项目建设的支持。报省审批的基建项目,可行性研究报告与项目建议书可合并报批。对工程招投标可采取信件投标,由公证处公证开标的办法进行。
四、积极稳妥地解决工程建设用工矛盾