徐州市人民政府批转市公安局关于进一步
深化户籍管理制度改革实施意见的通知
（徐政发[2003]75号）
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
市人民政府同意市公安局《关于进一步深化户籍管理制度改革的实施意见》，现批转给你们，认真贯彻执行。
深化户籍管理制度改革，是推进城市化进程的内在要求，也是从根本上解决“三农”问题的重要措施。各地各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识深化户籍管理制度改革的重大意义，高度重视这项工作，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，扎实工作，全面完成各项改革任务，切实把这项事关全局的工作抓紧抓好。
二00三年五月二十三日
关于进一步深化户籍管理制度改革的实施意见
近年来，我市按照省委、省政府的统一部署，积极实施城乡户籍管理制度改革，取得了明显成效。去年，市人民政府又下发了《关于进一步推进城市和小城镇户籍管理制度改革的实施意见》(徐政发[2002]78号)，进一步放开了迁移条件。截止到目前，全市已有44.86万人通过户改在城市和城镇落户，对推进城市化进程发挥了重要作用。
为实现我市城市化发展目标，进一步深化户籍管理制度改革，促进人口向城市和城镇流动与集聚，促进城乡共同发展，根据我市实际，我们建议按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步加大户籍管理制度改革力度，打破城乡分割的户籍管理二元结构，全面建立以 居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所或稳定职业(生活来源)为户口准迁条件，以法制化、证件化、信息化管理为主要手段，与社会主义市场经济体制相适应的新型户籍管理制度。改革的具体措施如下：
一、建立城乡统一的户口登记管理制度。2003年5月1日起，在全市范围内取消农业户口、非农业户口、地方城镇户口、蓝印户口、自理口粮户口等各种户口性质，按照实际居住地登记户口，统称为“居民户口”。
二、实行户口迁移条件准入制。户口准入的基本条件是，有合法固定住所、稳定职业或生活来源。县级市市区、县城镇及其以下地区，凭合法固定住所或稳定职业(生活来源)进行户口准入，不得附加任何其他条件。
