徐州市政府办公室关于进一步加强煤矿征迁工作的通知
（徐政办发[2003]78号）
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
随着新《
土地管理法》、《
江苏省土地管理条例》和《
农村土地承包法》的颁布实施，煤矿征迁工作出现了一些新情况和新问题。为进一步加强煤矿征迁工作，维护煤矿和地方关系的正常发展，促进煤矿安全生产，保障地方居民的财产安全和社会稳定，现就有关事项通知如下：
一、严格贯彻执行国家有关法律法规和政策，规范煤矿征迁行为。煤矿征迁是一项政策性很强的工作，涉及到煤矿征地、村庄搬迁、塌陷地复垦等多项内容。地矿双方都要本着对国家和人民高度负责的精神，不折不扣地贯彻执行有关法律法规和政策，严格按照政策和程序办事。特别在落实青苗补偿、房屋塌陷搬迁补偿、复垦补偿和征地补偿时，一定要严肃认真，实事求是，统筹考虑，任何一方不得以任何借口损害另一方的合法利益。村庄的搬迁选址，要本着合理布局、节约用地的原则，企业搬迁尽量向所在地工业小区靠拢，民房搬迁要与小城镇规划相衔接。市、县(区)煤矿征迁管理部门要充分发挥职能作用，对地矿双方商谈的征迁补偿标准和签订的征迁协议，加强监督管理，严格审查把关，该上报审批的必须上报审批。今后，涉及煤矿征迁、复垦、补偿和赔偿的所有协议及相关材料，一律报市煤矿征迁管理部门审核备案。在煤矿征迁过程中，凡不按规定办理、搞“暗箱”操作或以权谋私的，对当事人要严肃处理，情节严重的要追究法律责任。
二、加强煤矿征迁资金的使用管理，确保补偿、赔偿资金及时足额到位。市、县(区)煤矿征迁管理部门要依照政策规定和矿地双方协议，督促煤矿企业按时足额将补偿资金和赔偿资金拨付到位，并实行专户储存、专人管理，对资金的流向要逐级把关，确保专款专用。煤矿征迁资金的使用方案，应由村民委员会提出申请，相关镇(办事处)提出初审意见，经县(区)、市煤矿征迁管理部门审核后拨付。对采煤塌陷地复垦治理项目，县(区)、市煤矿征迁管理部门要认真搞好调查研究，科学规划，建立项目库。已确定的项目要签订《目标责任书》，复垦治理专项资金要按《目标责任书》规定的要求使用，绝不允许出现拆借和挪用资金现象。
