从2003年到2007年，每年搬迁5万人，到“十五”期未完成搬迁15万人，到2007年，完成搬迁25万人，基本撤销居住人口在百人以下的山庄窝铺。
年度分县搬迁计划根据各县搬迁工作准备程度确定。
三、实施办法和搬迁原则
实施大面积扶贫移民是一项艰巨而又复杂的工作，总的思路是：国家适当扶持，当地政府配套，搬迁群众投工投料，以县为单位规划实施。在57个贫困县中，成熟一县安排一县，以县包干，分批完成。不搞全面开花和地区平衡。
(一)搬迁形式
1、城镇安置。充分发挥县城和中心集镇的带动和辐射作用，放宽户籍管理，有组织地将一些有能力的农户安置到城镇开发、居住和就业。
2、建立移民新村。土地资源比较宽裕的地方，以建移民新村为主，集中安置移民。
3、小村并大村。土地资源紧张的地方，可依托原有村庄就近搬迁，小村并大村。
4、自主分散迁移。有自发迁移愿望和条件的农户要给予鼓励和适当扶持，投亲靠友，分散迁入条件较好的大村或集镇。
5、跨县安置。对于动迁数量较大，县内土地资源有限，就地安置有困难的县(市、区)，市(地)要统筹规划，实行跨县安置。
(二)几项原则
1、扶贫搬迁原则。要按照扶贫移民的条件，确定搬迁村庄和人口，不能为争取国家补助资金，盲目扩大移民规模。
2、因地制宜原则。要从实际出发，采取适当的搬迁形式，不可强求一致。要真正使移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。
3、群众自愿移民原则。要本着“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当补助”的原则开展工作。严禁用行政命令的方式强行搬迁。对搬迁有顾虑的，要做好思想引导工作，宣传移民搬迁的意义和方针政策，使他们积极参与扶贫移民开发。
4、整体搬迁原则。对规划移民的山庄窝铺要做到整体搬迁。搬迁中，要结合建立农村社会保障制度，解决好鳏寡孤独群众的困难。
5、效益第一原则。要确保工程效益，经得起历史检验。确保迁一户富一户，迁一村富一村。防止反复，防止敷衍了事、劳民伤财。
6、注重长远原则。要坚持高标准、高起点，要将扶贫移民与小康建设和生态保护建设结合起来，合理规划，精心设计，科学论证，确保长远发展。
四、资金筹措及项目管理
(一)资金的筹集
从2003年起，全省计划每年安排移民5万人，省用中央财政和省财政扶贫资金按搬迁人口平均每人补助3000元，其中建房补助2500元，公用设施建设补助500元，每年安排移民补助资金1.5亿元。省计委要积极争取国家加大对我省安排移民搬迁资金规模。市(地)、县要多渠道筹集配套资金(包括投工、投料)，配套额度一般不低于省拨资金的40％。
