二、效能监察的方法与步骤
对行政审批制度改革开展效能监察，采取各部门统一领导，监察室(处、监察专员办公室)牵头组织协调，法规、人事处(室)密切配合，有行政审批职能的处(室)积极参与，监察厅、法制办公室联合重点抽查和考评的方法进行、具体实施步骤是：
第一阶段，6月1日至6月30日，主要是对本部门行政审批制度改革工作进行调查摸底，查找问题。有针对性地拟定效能监察工作方案，动员部署，明确任务和方法，做好效能监察的准备工作。
第二阶段，7月1日至8月31日，各部门对照效能监察的内容，逐条逐项进行自查，针对存在的问题，查找原因，分清责任，提出整改建议。督促各部门制定相关规定，规范行政审批行为。
第三阶段，9月1日至9月30日，各部门组织对行政审批制度改革效能监察工作进行考评、总结。向监察厅报送《行政审批制度改革效能监察情况统计表》。监察厅、法制办公室将制定《行政审批制度改革效能监察百分制考评细则》，并对有关厅(局)行政审批制度改革效能监察工作进行重点抽查、考评验收。
三、几点要求
(一)加强领导。从效能监察入手，改善行政管理，提高行政效率，是落实发展这个执政兴国第一要务的重要措施。各部门要充分认识开展效能监察工作的重要性和必要性，把这项工作真正提上议事日程，加强领导，统筹安排，协调配合，抓好落实，使行政审批制度改革效能监察工作取得成效。
(二)严格督促检查，认真落实责任追究制。监察室(处、监察专员办公室)要加强对本部门行政审批制度改革工作的监督检查，坚持纠建并举、标本兼治的方针，针对存在的问题，建立健全各项规章制度，进一步规范行政审批行为，提高行政审批效率。按照“谁审批，谁负责”的原则，建立行政审批责任追究制。对不按规定的条件、程序进行审批，甚至滥用职权、徇私舞弊，以及由于只审批不监督或监督不力而造成严重后果的，要追究行政审批主管领导和直接责任人员的责任。要依托自治区经济发展环境投诉服务中心，认真受理行政审批事项申请人的投诉和举报，严肃查处违纪违法行为。
(三)认真总结经验，及时交流推广行政审批制度改革中一些好的做法，与时俱进，开拓创新，积极探索建立社会主义市场经济体制和WTO规则要求的管理模式。
附件：行政审批制度改革效能监察情况统计表(略)
二00三年五月二十九日
