大连市国家税务局关于印发大连市水泥生产
行业增值税评估暂行办法的通知
（大国税发[2003]93号 2003年6月2日）
各征收分局：
现将《大连市水泥生产行业增值税纳税评估暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。
大连市水泥生产行业增值税纳税评估暂行办法
第一条 为了加强对水泥生产行业的增值税税收管理，堵塞征管漏洞，避免国家税款的流失，根据《
中华人民共和国增值税暂行条例》及实施细则、《
中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则的有关规定，制定本办法。
第二条 大连市范围内的水泥生产企业的增值税纳税评估，均适用本办法。
第三条 各征收分局必须将辖区内的水泥生产企业全部纳入增值税纳税评估范围，按月实施纳税评估，具体工作由税政科负责组织实施。
第四条 水泥生产企业在办理正常纳税申报时，还应当向税务机关报送下列税收资料：
1、增值税进销项税额明细表
2、水泥生产、销售情况申报表
3、电业部门开具的结算电费明细表
纳税人必须按照规定办理纳税申报和报送上述纳税资料，未按照规定报送的，税务机关可以按照《
中华人民共和国税收征收管理法》第
六十二条处罚。
第五条 各征收分局应当在每月纳税申报期结束后2日内将纳税评估资料收集齐全。
第六条 各征收分局应当定期到电业部门取得水泥生产企业全年耗电量明细，与纳税人提供的结算电费明细表进行核对。
第七条 对水泥生产企业的纳税评估主要从以下三个方面进行分析判断：
(一)税负率异常分析。纳税人税负率与历史同期、同行业平均税负率相比变动异常的，分析纳税人经营状况是否发生较大变化，有无隐瞒销售收入、虚增进项税额的情况。
(二)销售额变动率分析。将销售额变动率横向与应纳税额、销售成本的变化比较，纵向与历史同期比较，有较大差异幅度的，分析其有无销售不入帐或按规定应作视同销售的业务不计或少计销售等问题。
