六、深化涉外经济管理体制改革,开创对外开放新局面
坚持将招商引资作为振兴经济的重要措施,积极进行招商体制、机制、方式的创新。探索开展网上招商、中介招商等新的招商方式,拓宽境外上市等新的融资渠道。充分利用制造业由发达国家向发展中国家转移,南方资本向北方转移及我市筹办亚冬会的难得机遇,进一步加强软环境建设:提高招商引资的吸引力。
深化外经贸体制改革。推进出口市场、外贸主体和贸易方式的多元化,放宽外贸出口权限制,鼓励并支持各种所有制的企业开展出口贸易。加快国有外贸企业改革,率先实行适应国际市场竞争的管理体制和经营机制,使其在开拓国际市场、扩大出口与加强企业间经济技术合作等方面发挥应有的作用。强化外经贸部门在提供信息、开辟出口渠道以及组织协调等方面的服务功能,扩大外经贸中介队伍。
开发区继续创新招商机制,进一步加大招商引资力度,充分发挥开放窗口、改革试验田的作用。各级政府及其部门要积极支持开发区的建设,主动改革与开发区发展不相适应的管理制度与管理方式,为开发区高速发展创造国内一流的软环境。
七、继续深化金融、财税和投资体制改革
(一)积极稳妥地推进金融体制改革
加大金融对经济发展的支持力度。支持国有商业银行改革,力争在引进外资、外省商业银行方面取得进展。做好组建综合类期货公司和金融租赁公司工作,发展风险投资业。发展城市商业银行,探索发展民间金融的试点。加强对中小企业和县域经济的信贷支持。深化农村信用社改革,推进农户小额信用贷款和联保贷款。按照市场化、规范化和国际化的改革方向,规范引导证券、保险业健康发展。
(二)深化财税体制改革
推进预算管理体制改革,促进部门预算编制规范化、信息化和科学化。抓好财政国库管理体制改革,完善国库集中支付和工资财政统发制度。认真贯彻落实《
政府采购法》,加大政府采购工作力度,扩大采购规模,规范采购行为,创新采购方式。深化会计委派制度改革,重点抓好会计集中核算和财务总监委派工作,提高会计信息质量。深入落实“收支两条线”规定,全面清理行政事业性收费和政府性基金,进一步规范执法部门执收执罚行为。加快税收征管制度改革,坚持依法治税,抓好税收征管信息化建设,切实提高征管工作质量和效率。
(三)搞好投融资体制改革