(一)推进流通现代化
深化流通体制改革，积极推动现代流通方式和组织形式现代化。大力发展连锁经营、商品配送中心、物流中心，积极发展电子商务。重点推进汽车、农产品等物流园区建设。建设完善配送中心。加快第三方物流及企业内部现代物流体系建设，减少物流成本，提高企业效益。
(二)加快要素市场体系建设
在继续办好劳动力市场、人才市场的同时，壮大完善产权、资本和科技市场。全面推行土地使用权、矿业开采权、基建项目和大宗物资采购的招标或拍卖制度，充分发挥市场配置资源的基础作用。今年选择1—2家要素市场进行股份制改革试点。鼓励民营资本参与要素市场建设。
(三)大力发展中介机构
积极发展招商中介、融资中介及信誉鉴证等社会中介机构。对已有的会计师事务所、律师事务所、评估事务所等进行规范提高。积极引进国外和外地具有较高资质和影响力的中介机构。深化中介机构管理体制改革，使行业协会等中介组织逐步与行政机关脱钩。
四、完善劳动就业机制，健全社会保障体系
(一)完善就业机制
把扩大就业作为重大战略性任务，纳入各级政府重要工作日程。注重发展劳动密集型产业及社区服务业，努力创造更多就业岗位，充分利用国家优惠政策，鼓励各种所有制企业吸纳下岗职工重新就业。加大组织与支持力度，扩大劳务输出，支持异地就业。引导全社会转变就业观念，鼓励下岗失业人员通过非全月制、临时性、季节性等灵活多样的形式实现再就业。支持下岗失业人员自谋职业和自主创业，并在税费减免、发放小额贷款等方面给予政策性扶持。办好各类劳务市场。开展多层次、多形式的再就业培训，为下岗失业人员创造良好的就业条件。重点解决“4050”大龄就业困难人员实现再就业。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。
(二)加大城镇职工基本养老保险和失业保险改革力度
完善职工基本养老保险、下岗职工基本生活保障和失业保险、城市居民最低生活保障线制度，探索社会保险金多渠道筹措办法，搞好“两个确保”。养老保险重点抓好非公有经济组织的扩面参保。继续实行退休审批公示制度，积极推进企业退休人员社会化管理的覆盖面。继续加大失业保险宣传力度，不断增强失业保险基金保障和促进就业功能。扩大失业保险参保覆盖面，探索建立失业预警机制，保证失业保险制度的平稳运行。
(三)推进城镇职工基本医疗保险、医疗卫生和药品流通体制改革
城镇职工基本医疗保险要以扩面为重点，鼓励国有企业的下岗失业人员持续缴费和连续参保。探索解决困难人群医疗保障的有效途径。强化基金的征缴力度，提高基本医疗保险费的收缴水平。加强对县(市)区扩面的指导，确保各独立统筹地区基本医疗保险的健康运转。
