进一步加大企业破产工作力度。积极争取列入国家核呆计划，筹措职工安置费用，逐户推进破产。29户市属中型以上的资不抵债企业的破产工作，争取年内有较大进展。对破产企业尚存的有效生产资源，按市场经济规则依法重新配置，使新组企业保持生机与活力。积极与国家有关部门配合，推进在长国、省直属企业的改革，共同寻求靠改革走出困境的办法。
　　(三)积极探索企业主辅分离新途径，减轻企业办社会负担
　　深入贯彻《关于国有大中型企业主辅分离，辅业改制分流安置富余人员的实施办法》，充分利用优惠政策，加强主辅分离进程。进一步对企业实施精干主体、主辅分离的改革，降低企业经营成本，减轻企业负担。对企业办社会问题要逐户分析，分别采取不同的解决办法。加快将企业所办的医院、托儿所、液化气站等从企业剥离出来，成为自主经营、自负盈亏的经济实体；在市属企业中小学已基本完成剥离工作的基础上，努力探求中、省直属企业解决厂办社会剥离办法；能存于企业的存于企业，企业需要又有条件办好的技工学校、职工大学等可以继续在企业内办好，并向社会开放，不作为企业办社会的负担对待。
　　(四)深化企业三项制度改革，强化激励机制继续推进企业用工、人事、分配制度三项改革。规范劳动合同制度，变身份管理为劳动关系管理。探索完善国有企业职工与企业解除劳动关系的有效办法和补偿机制。建立和完善以岗位技能工资为主和按岗位、任务、业绩确定报酬相结合的收入分配制度。落实资本、技术等生产要素参与收益分配的制度，继续抓好国有企业、国有控股企业对经营者实行“年薪制”和“期股期权制”试点，健全对经营者的激励约束机制。
　　(五)积极推进国有资产管理体制改革，完善国有资本出资人制度
　　按照国家和省的统一部署，建立权利、义务、责任相统一和管资产、管人、管事相结合的新的国有资产管理体制。进一步完善国有资本出资人制度，建立和完善适应市场经济要求的国有资本运营和监管机制，提高国有资本的运营效益，确保国有资产合理流动，发挥效益，减少损失，保值增值。
　　(六)大力发展非公有制经济，构建混合经济新格局
　　认真贯彻落实国家《关于促进和引导民间投资的若干意见》，鼓励、支持和引导非公有制经济快速发展，促进民间投资快速增长。放宽民间资本的市场准入领域，积极引导和鼓励民营企业和民间资本投资汽车及零部件、农副产品深加工、高新技术等产业，与国有经济一起壮大我市的支柱产业。在投融资、税收、土地使用权、对外贸易等方面给予民营企业同等待遇，实现公平竞争。消除体制性障碍，鼓励民间资本投资参股能源、交通、电信和供水、供热、供气等基础产业和基础设施建设。引导有市场前景、成长性好的民营企业向集团化、国际化方向发展，扶持一批民营骨干企业做大做强。

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