海南省人民政府办公厅转发省公安厅关于2003－2004年
海南省创建平安大道工作实施方案和2003－2004年海南省
城市(县城)交通管理畅通工程实施方案的通知
（琼府办[003]39号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
省公安厅制订的《2003-2004年海南省创建平安大道工作实施方案》和《2003-2004年海南省城市(县城)交通管理畅通工程实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二00三年六月十六日
2003－2004年海南省创建平安大道工作实施方案
为进一步巩固和深化创建平安大道工作，确保道路交通安全畅通，创造良好的道路交通和公路治安环境，推动道路交通管理工作规范化、科学化、法制化，服务我省经济建设和社会发展，根据公安部《2003年创建平安大道工作意见》(公交管[2003]33号)，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，在各级党委、政府的领导下，充分发挥公安、安全生产监督管理、交通等部门的职能作用，全社会共同参与，在巩固高速公路和国道创建成果的基础上，加强省道、县乡道路和农村地区的交通和治安管理，全面推进平安大道创建工作。
二、实施创建范围
(一)环岛高速公路全长573公里，途经海口、定安、琼海、万宁、陵水、三亚、乐东、东方、昌江、儋州、临高、澄迈等12个市、县；
(二)海文高速公路全长51．6公里，途经海口、文昌两市；
(三)国道223线全长319公里，途经海口、定安、琼海、万宁、陵水、三亚等6个市、县；
(四)国道224线全长296公里，途经海口、澄迈、定安、屯昌、琼中、五指山、保亭等7个市、县；
(五)国道225线全长425公里，途经海口、澄迈、临高、儋州、白沙、昌江、东方、乐东、三亚等9个市、县；
(六)高速公路和国道的创建工作，由沿途各市、县按管辖(包括代管)区域组织实施。此外，必须选择辖区内一条重要的省道开展创建，并可选择本地一条县(乡)道开展创建。
三、工作目标
总体达到“交通安全畅通、治安秩序良好、执法公正文明、警务保障有力、人民群众满意”的目标。巩固创建工作成果，完善创建机制，落实《平安大道创建标准》，通过等级评价，提高创建路段管理水平；加强路面监控，减少高速公路、国道、主要省道的重点违章，有效遏止重大、特大事故的发生；探索具、乡道路交通管理的新路子，改变县、乡道路、农村地区和山区较为混乱无序的交通状况；进一步提高公路治安防控和处置能力，及时处置公路上发生的突发事件、群体性事件和重大治安刑事案件；提高交通民警的执法水平和质量。
四、组织领导
