(21)认真做好旅游项目开发工作。计划部门要把旅游项目纳入国民经济和社会发展总体规划优先予以安排。对在国内外有一定影响力的重大旅游开发项目，要积极争取列入国家重点项目计划；全市重点建设项目的计划安排要统筹考虑旅游开发项目，对符合投资导向、特色鲜明、市场前景好、有一定规模的旅游项目，要优先纳入重点项目建设计划，予以积极支持。各县(市、区)在制定国民经济发展中长期规划和年度计划时，都要重点安排一批旅游项目，加大旅游资源的开发力度。
(22)实行旅游资源的所有权与经营权分离。按照“谁投资、谁受益”的原则，积极鼓励和支持个人、社会及各种经济成份参与旅游资源和旅游基础设施的开发建设和投资经营，不断强化市场融资功能；对城市规划区域以外，利用荒山、荒滩、戈壁、未利用土地建设旅游资源开发项目和旅游基础及配套设施的，可按照招商引资优惠政策，无偿供给，以扶持旅游业发展。
(23)全面放开旅游市场。允许外地旅行社在我市设立分支机构或办事机构，允许外地旅行社、持证导游直接带团进入我市各旅游景点，允许外地合法旅游经营单位、旅游车辆直接进入我市旅游市场。
(24)要加大对旅游业发展的支持力度。文物部门要在搞好文物保护的同时，最大限度地提高文物景点的开放程度，积极鼓励集体和个人投资文物保护和开发文物景点的基础及配套设施建设，大力提高文物资源的旅游价值，发挥其经济效益和社会效益；教育部门要会同旅游部门做好旅游人才的培养和培训工作，在市属有关大中专院校开设旅游专业，招收学员。同时对现有旅游从业人员有计划、有目的的定期开展培训。
(25)为旅游业的发展创造宽松的环境。公安、运管、工商、物价、卫生、环保、技监等部门对旅游企业、旅游商品、旅游车辆的检查都要会同旅游管理部门一并进行，严禁对旅游企业和单位乱摊派、乱收费、乱检查和乱罚款。禁止在宾馆饭店进入旅客房间检查，禁止随意拦截扣留载客的旅游车辆，特别是外地旅游团队的车辆。对所有旅游企业水、电、气实行与一般工商企业同等价格。广播电视部门在收取旅游宾馆饭店电视收视费时，按全年收视费的66％收取。
八、切实加强对旅游工作的组织领导
(26)进一步加强对旅游工作的领导。各级党委、政府要把旅游工作切实摆到重要议事日程，纳入本地经济和社会发展总体规划统一安排部署，定期分析研究，及时解决问题。为了加强对全市旅游工作的领导，市委、市政府决定成立由主管书记、市长任正副组长，各相关部门参加的酒泉市旅游工作协调领导小组，统一领导和协调解决全市旅游业发展中的重大问题，各县(市、区)也要成立相应的组织和机构，及时协调解决本地旅游业发展中出现的困难和问题。各县(市、区)要按市上确定的开发重点每年都要确定一至二个重点旅游产品和商品开发项目，予以突破，狠抓落实。要逐级建立旅游工作目标责任制，对重大旅游开发项目采取领导包挂的办法，加强考核和督促检查，确保目标任务落到实处。
