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兰州市人民政府办公厅批转市经委2003-2006年兰州市加油站建设发展规划的通知

  县乡道路总里程276.61公里,共有加油站28座,平均每9.88公里一座。其中:中油甘肃兰州销售分公司加油站12座,占43%;其他单位和私营加油站16座,占57%。
  (二)存在问题
  1、加油站网络布局失衡,总体分布不合理。一是国道、省道、市区加油站较多,特别是在城市进出口处加油站过多、过密,间距设置不合理,零售设施过剩;二是加油站违规改扩建的现象时有发生;三是农村乡镇加油站少,且规模小、设施简陋,不能满足农村经济建设和发展的需要;四是旅游景点油品供应主要依托沿途国道、省道加油站,服务设施档次较低;五是在高等级公路、新国道、省道及新建城镇、城市新区无加油站。
  2、管理不规范,违法违规经营现象突出。一是部分加油站违规经营,随意调整加油机数码,偷、逃、漏税,掺杂使假,销售劣质油品,不仅给国家和消费者造成损失,而且直接影响即将出台的燃油税的征收;二是部分加油站受利益驱动,未完全接受正规渠道的资源配置,使土炼油厂油品和非标准劣质油品销售存在一定市场,油品数量、质量无保障,损害消费者利益,在社会上造成极为恶劣的影响;三是部分加油站人员素质低,员工未经培训,缺乏专业知识,无证上岗,忽视安全措施,设施简陋,存在诸多的安全隐患。
  二、指导思想和基本原则
  指导思想:从全市经济和社会发展的实际出发,按照“总量控制、科学规划、合理布局、方便群众”的指导思想,使加油站发展与城乡建设、公路建设同步,成品油经营销售与社会需求相适应,促进全市国民经济持续、快速、健康发展。
  基本原则:根据兰州市经济发展速度、公路建设情况、车流量大小以及加油站网络现状,以满足社会成品油需求总量为目标,坚持关、改、购、建相结合的原则,对证照不全、违法、违规经营的加油站予以关闭;对符合规划要求,但规模较小、达不到服务半径和设施简陋、存在安全隐患的加油站进行改扩建,并纳入中石油、中石化在兰公司的连锁、联营体系中,实施集中配送;对不符合规划要求的加油站,按照国务院及国家有关部委、省政府有关文件进行整合,力争在2003年底达到规划要求;对高速公路、一级公路、二级专用等封闭公路、乡镇网点、开发区及旅游景点,根据需要同步建设加油站;新建加油站重点放在高速公路、新城镇、开发区以及乡镇空白点上。
  (一)城市加油站:老城区在保持原有加油站规模的基础上,原则上不再审批新建。对违法、违规经营的城市加油站予以关闭;对符合规划要求,但规模较小、综合功能差的加油站进行改扩建。在城市开发新区,根据新区规模的大小,在其进出道路口建设中型或小型加油站;在规模较大的开发新区建设综合服务型的大型加油站。新建城市加油站原则上在支道上选点。
  (二)公路加油站:高速公路、一级公路、二级专用等封闭公路,以平均每50公里一个服务区,在公路服务区内建设加油站;其它国道、省道按间隔10-15公里规划建设加油站。按照我市地理分布情况及经济发展水平的差异,榆中、皋兰、红古、永登三县一区可分片考虑加油站间隔。对于车流量不大的边远地区,加油站的间隔酌情加大。在公路沿线建设加油站,选址应征得交通管理及土地规划部门的同意,并符合公路建设的要求。


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