上海市人口和计划生育委员会关于进一步加强
本市青少年性与生殖健康宣传教育工作的意见
（沪人口委[2003]52号）
各区(县)人口委、教育局、团委、计生协：
青少年和未婚青年的生殖健康状况关系到未来人口的整体素质。适时适度地开展青少年性与生殖健康宣传教育，是时代赋予我们的使命。2003年世界人口日，联合国人口基金确定的主题是：青少年的性健康、生殖健康和权利。这表明青少年性与生殖健康问题已成为国际社会关注的热点。当前，由于青少年性成熟提前，婚育年龄推迟，以及人们对婚姻、家庭和性行为的理解和观念的变化，青少年和未婚青年的婚前性行为发生率有所提高，婚前不安全性行为导致的非意愿妊娠、人工流产、性病、艾滋病感染等案例有所增加，对他们的生殖健康造成了极大的威胁。上海尽管自上世纪80年代起就开始在校内学生中开展青春期性健康教育，但随着时间的推移和时代的变化，长期沿用的教学模式和教育方法已无法满足学生的实际需求，特别是校外青少年和未婚青年的性与生殖健康教育更加处于关怀少、宣传教育滞后的状态。为了进一步推动本市青少年性与生殖健康宣传教育工作，促进青少年的健康成长，特提出如下意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，把关心青少年性与生殖健康宣传教育作为实施科教兴市战略，为建设现代化国际大都市营造良好人口环境的重要内容。科学地引导青少年和未婚青年树立正确的恋爱观和婚育观，严格规范自己的行为；适时适度开展青春期保健、避孕及预防艾滋病等生殖健康宣传教育和服务，解决他们对于性与生殖健康问题的困惑，使他们具备并提高应对青春期问题和预防非意愿性行为、意外妊娠，以及预防性传播疾病和艾滋病的能力，不断满足他们对性与生殖健康宣传教育和服务的需求，以培养和造就身心健康的新一代青少年。
二、宣传教育目标
(一)提高青少年性与生殖健康知识和保健技能，改变其对性及相关问题的不正确的看法与态度，增强青少年自尊、自信、自爱和性别平等、维护基本权利的意识，促进养成安全、健康和负责任的生殖健康行为。
(二)促进青少年获取他们乐于接受的性与生殖健康辅导咨询和其他服务。
(三)营造有利于开展青少年性与生殖健康教育和服务的社会、社区和学校氛围。
