(九)完善有关税收分配办法。
对2001年及以后建成投产、核算地不在当地的电力企业，产品增值税按照不低于80%的预征比例在生产地缴纳，并逐步完善征收管理办法；符合独立核算条件的企业，就地缴纳应缴增值税和所得税；对不符合独立核算条件的企业，由核算地税务机关征收后按现行体制规定缴入上级财政，再由上级财政在企业所在地和核算地之间进行合理分配。符合规定的连锁经营企业，由总机构汇总缴纳增值税、所得税，并由总机构核算地的上级财政部门在各地之间进行合理分配。
(十)对特困乡镇实行农业税及附加减免政策。
全部免除100个一类扶贫重点乡镇贫困人口负担的农业税及附加，所需资金由省、地、县财政各承担三分之一。分别由各市(州、地)、县(市、区、特区)对这些贫困人口逐户造册、建卡登记、张榜公布、兑现到户。
四、加强领导，改进作风，进一步完善新阶段扶贫开发的领导机制和工作机制
各级领导干部必须自觉实践“三个代表”重要思想，时刻牢记“两个务必”，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，狠抓落实，全力以赴推进新阶段扶贫开发。
(一)总揽全局，明确职责，进一步完善扶贫开发的领导机制。各级党委、政府要把搞好新阶段扶贫开发作为贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，总揽全局，用全面建设小康社会的宏伟目标来指导扶贫开发，党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要全力以赴抓。从省委常委做起，搞好扶贫联系点工作，每位常委联系一个扶贫重点县、一个极贫乡，探索经验，指导工作。扶贫开发重点县、乡的党委和政府一定要把主要精力投入扶贫开发。各级领导干部要深入基层、深入实际、深入群众，特别是深入到贫困程度深、扶贫开发难度大的地方，加强调查研究，改进领导方式，创新工作方法，总结新鲜经验，解决突出问题，真心实意为贫困群众办实事、办好事，用实际行动密切党同人民群众的血肉联系。要持之以恒地开展好党政机关定点挂钩扶贫工作，省、市(州、地)党委、政府各部门要进一步抓紧抓好定点挂钩扶贫重点县的工作。扶贫工作队要进一步强化责任，改进工作方式，着重帮助搞好驻点乡村的扶贫开发，发挥好示范作用，同时积极协助所在扶贫开发重点县搞好面上的扶贫开发工作。
(二)完善新阶段扶贫开发的目标管理和考核体系。在进一步完善全省扶贫开发规划、明确目标任务的基础上，省、地、县每年都要提出具体的年度扶贫开发工作计划。根据扶贫开发总体规划下达年度目标任务，建立以解决贫困人口温饱数、贫困人口收入增加水平、扶贫资金使用效益为核心指标的目标考核体系。要准确掌握贫困人口基本数据，建好全部贫困户档案，切实做到心中有数、科学运作、分步实施，按年度考核实施效果。统计部门要加强扶贫开发统计信息系统建设，及时开展对贫困人口收入增长情况、解决温饱人口、返贫人口和结构性变化等的调查统计，加强对全省贫困人口收入变化等情况的跟踪调查，实行科学监测，为党委、政府决策提供确切数据。
(三)健全扶贫开发工作的激励机制。采取重点考核与一般考核相结合、定性考核与定量考核相结合，对扶贫开发的工作成效进行综合评价，对工作成效突出的地方要在资金、项目上给予倾斜，对工作进展迟缓、项目实施不力、资金使用不当的地方要给予批评直至追究责任。
