青岛市人民政府关于印发《青岛市突发公共卫生事件
应急反应长效机制建设方案》的通知
（青政发[2003]57号）
各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
现将《青岛市突发公共卫生事件应急反应长效机制建设方案》印发给你们，望认真组织实施。
二00三年七月二十三日
青岛市突发公共卫生事件应急反应长效机制建设方案
为进一步完善全市公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件(以下简称突发事件)应急能力，根据国务院《
突发公共卫生事件应急条例》和《
山东省突发公共卫生事件应急办法》，结合本市实际，制定本方案：
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。遵循预防为主、常抓不懈的方针，充分利用现有卫生资源和社会相关资源，通过改革、调整、充实、提高，用3年左右的时间，初步建立起体制合理、机制健全、基础扎实、反应快速、保障有力、上下联动、高效运转的突发事件应急反应长效机制，有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，促进社会与经济协调发展。
(二)基本原则。坚持统一领导，规范管理，持续运行，平战结合，分步实施，超前建设的原则。
二、建设目标和主要工作
(一)建立完善处置有效的指挥协调体系。
1.市、各区市政府分别组建突发事件应急处理指挥部。指挥部总指挥分别由本级政府主要领导担任，分管领导任副总指挥，本级政府办公厅(室)、卫生、计划、财政、经贸、建设、教育、科技、公安、交通、农业、林业、民政、劳动和社会保障、工商行政管理、质量监督、药品监督、安全监督、环保、新闻宣传、国家安全、爱卫会、红十字会、驻青部队和武警部队等有关部门和单位主要领导为成员，统一领导、指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。市指挥部办公地点设在市疾病控制中心，各区市指挥部也要确定办公地点。各级指挥部要明确固定的联系方式，并预留一定数量的通讯线路，保证在突发事件发生后能在最短的时间内开通所需联系电话。
责任部门：市、各区市政府
