在完成国有资产管理体制改革的基础上，调整完善国有资本营运体系，进一步对全市资产经营公司(授权经营集团公司)进行重组，健全国有资产监督考核体系。
一是完成国有资产管理机构改革，实现管人管事管资产相结合。根据国家和省政府的统一部署，按照既有利于国有资产保值增值，又有利于政企分开、搞活国有企业的原则，建立权利、义务和责任相统一，管人、管事和管资产相结合的国有资产管理体制。
二是调整全市国有资本营运体系。随着改革的深化和国有资本的不断退出，进一步调整完善国有资本营运体系，对现有的资产经营公司和授权经营的集团公司进行整合，将国有资本进一步集中。同时积极探索资产经营公司转为行业协会的试点，逐步将资产经营公司所承担的社会管理职能转由社区管理。
三是优化完善国有资产监督考核办法。通过年薪制、期股期权等方式完善对经营者的激励，通过健全国有资产评估考核制度、委派财务总监、建立健全经理人市场等方式完善对经营者的约束，最终实现经营者的长期激励和所有者的长期利益相一致的目标。
三、在政府职能转变方面实现新突破
以转变政府职能为核心，理顺政府与市场、企业、社会之间的关系，实现政府职能向市场监管、经济调节、社会管理和公共服务方面转变，做到不越位、不缺位、不错位。全面创新行政体制，大力推进依法行政，提高行政执法水平，构建廉洁、高效、规范、透明的服务型政府，为经济发展创造法制、诚信和公平竞争的市场环境。
一是深化行政审批制度改革。凡是没有法律法规依据的审批项目一律取消；凡是通过市场机制或中介机构、行业协会能够解决的，应取消审批；凡是能改为登记、备案制的，一律改为登记、备案制；对有额度、指标限制，或属于垄断性、资源性的开发和经营权的审批，除法律、法规有明确规定外，应采取招标、拍卖等市场化的方式进行分配，取消审批。年内在部分行政机关进行审批职能移交给行业协会和市场中介机构试点。
二是构建管理规范、运行高效的行业协会和市场中介服务体系。加快政会分开步伐，调整和优化行业协会的布局和结构，鼓励和支持在工程机械、电子信息等行业发展和培育一批行业协会，形成有利本市生产力发展和产业升级、符合国际惯例的行业协会群体。巩固中介机构脱钩改制的成果，强化市场中介机构自律管理，规范运作机制，加强市场监管和政府监管，使中介机构在提供鉴证、监督、咨询等社会化服务方面发挥重要作用。
三是进一步改善投资和改革环境。采取措施确保将市委、市政府促进改革的优惠政策落到实处。参照国家对农村的减负方式，除税收外，将应由改制企业负担的费用建立负担卡，详列收费项目目录，负担卡之外的费用，企业有权拒交。同时，加强对投资者合法权益保护的督察力度，强化对行政执法部门的管理和监督，增强执法的公正性，确保投资者合法权益都能受到法律保护。
