三、规范担保行为，强化经营管理，提高运作水平
(一)严格按照法规政策开展担保业务。
1.根据国家产业政策导向，自主确定担保项目或企业，重点支持有利于技术进步与创新、扩大就业和各类科技型、出口创汇型、劳动密集型中小企业以及连锁、物流配送等企业。切实解决有市场、有效益、有信誉的中小企业担保难问题。担保机构按市场原则独立运作，任何单位和个人都不得干预担保机构的经营活动，更不得指令担保机构担保。信用担保机构不属于金融机构，不得经营或变相经营金融业务及财政信用业务。
2.对符合下列条件的企业提供担保：经本市工商行政管理部门登记注册；合法经营，资信良好；经营管理水平和产品技术含量较高，经济效益和发展前景较好；资产负债比例合理，有连续的盈利能力和偿债能力。
(二)建立健全中小企业信用担保监督管理体制。
1.建立中小企业信用担保监督管理联席会议制度。为加强对我市中小企业信用担保机构的监督管理，防范担保风险，搞好协调服务，建立青岛市中小企业信用担保监督管理联席会议制度。联席会议由市政府分管副市长召集，联席会议办公室设在市财办。联席会议职责：贯彻国家、省、市有关促进中小企业发展的政策和法规；对担保机构业务操作和担保资金使用状况进行监督管理；为担保机构提供信息服务及业务培训，促进担保机构与国内外担保机构交流与合作；协助担保机构逐步建立担保风险管理系统，并协调担保机构的有关事宜。
2.建立担保机构风险定期通报和重大事项通报制度。协作金融机构应及时了解担保机构的基本情况，避免风险集聚。协作金融机构要及时通报在保贷款的风险状况，及时将担保信息录入人民银行信贷查询窗口。人民银行可设立信贷登记系统查询窗口，在有关法律和规章的框架内，为担保机构、协作金融机构提供信息服务。担保机构应定期向有关部门报送资本金变动、提供担保贷款、代位清偿等有关情况。3.建立担保机构工作报告制度。担保机构应按规定及时向联席会议报告工作，内容包括：年度工作计划和工作报告，年度财务预算和决算方案，利润分配和弥补亏损方案，担保资金增资或补资方案，担保项目和资金运作等情况。
(三)依法合理确定费率和担保资金放大倍数，努力拓展经营业务。
1.市政府出资设立的政策性担保机构，收费标准要按照国家、省、市有关规定执行。商业性、互助性担保机构可根据风险程度、项目情况及企业信用状况确定担保费率、担保额度和担保期限。担保费率的确定既要保证担保机构的正常利益，又要避免加重企业负担，担保费率一般不超过银行同期贷款利率的50%。担保期限原则上不超过1年。对单个项目或企业的担保额一般不超过担保机构上年末净资产的10%。
