大连市计划生育委员会关于印发《大连市避孕药具
管理机制改革工作实施方案(试行)》的通知
各区市计生局，长海县卫生和计生局，开发区计生处，度假区计生办：
现将《大连市避孕药具管理机制改革工作实施方案(试行)》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
二00三年八月十八日
大连市避孕药具管理机制改革工作实施方案(试行)
为贯彻落实省计生委《关于做好2003年全省计划生育药具工作意见》，推动我市避孕药具管理机制改革全面、深入、健康、协调发展，特制定本方案。
一、指导思想
避孕药具管理机制改革应以“三个代表”重要思想为指导，以发展为动力，以优质服务为理念，以群众需求为导向，以建立“渠道畅通，保证供应，满足需求，方便群众，安全有效，减少浪费”的管理机制为核心，不断提高避孕药具管理水平，满足群众日益增长的对避孕药具服务的需求。
二、目标及内容
(一)建立避孕药具管理信息系统。实现各级药具站目标管理、组织管理、计划管理、财务管理、药具进销(发)存管理、行政办公的数字化，全面取代现有的手工账、卡、单据、报表管理。将使用避孕药具(含宫内节育器)的育龄群众的个案信息录入微机，并实现市、县、乡、社区四级联网，利用信息引导服务，满足育龄群众对避孕药具服务的需求，提升避孕药具管理和服务的质量和水平。
(二)建立药具发放服务合同管理模式。按照《
中华人民共和国人口与计划生育法》中关于“实行计划生育的育龄群众夫妇免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务”的规定，制作并向育龄群众发放《免费避孕药具发放服务手册》，融育龄群众个案信息、避孕药具品种选择、避孕药具知识宣传、技术服务咨询、用药具后副作用防范、访视记录为一册，并明确了避孕药具管理部门与育龄群众的权利义务关系，确立了以群众需求为导向的合同管理形式。
(三)建立以方便群众为原则的多渠道、全方位、开放式的避孕药具发放网络。在各级政府部门、群众团体、企事业单位、社区设立计划生育免费药具发放服务点，打破地域界限、城乡界限，改变计划经济下定点发放避孕药具的模式，实行就近、就地、动态领取，育龄夫妇可持《免费避孕药具发放服务手册》，在全市城乡任何一个免费药具发放服务点领取避孕药具，实现“一册在手，城乡通用”，并在大连人口网上开辟“药具信息发放专栏”，逐步实现网上发放服务。
