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青岛市人民政府规章制定程序规定

  起草部门应当认真汇总、研究和听取反馈的各种意见。在报送规章送审稿时,应当说明对反馈意见的采纳情况和理由。
  第十六条 听证会按照下列程序组织:
  (一)听证会公开举行,起草部门应当在举行听证会的30日前公布听证会的时间、地点和内容,并提供规章初稿的全文供查询索取;
  (二)与起草规章有关的机关、组织和公民可以通过规定程序参加听证会;
  (三)听证会由起草部门主持,起草部门应当就起草规章的有关情况作出说明,有关机关、组织和公民有权提问和发表意见;
  (四)听证会由专人负责制作笔录,如实记录发言人的主要观点和理由;
  (五)起草部门应当认真研究听证会反映的各种意见,并在报送规章送审稿时,说明对听证会意见采纳情况及理由。
  起草部门举行听证会,应当告知市政府法制机构派人参加。
  第十七条 起草的规章内容涉及其他部门的职责或与其他部门关系紧密的,起草部门应当充分征求其他部门的意见;起草部门与其他部门有不同意见的,应当充分协商;经过充分协商无法取得一致意见的,应当将有关意见与规章送审稿一同上报。
  第十八条 起草部门向市政府报送规章送审稿时,应当一并报送下列文件和资料:
  (一)规章送审稿注释稿文本;
  (二)规章起草说明;
  (三)起草小组名单;
  (四)有关调研、考察报告;(五)征求意见情况,召开座谈会、论证会、听证会的情况,有关部门、组织和公民对规章送审稿的主要不同意见及处理情况;向社会公布的,应当附有对反馈意见的处理情况及理由;召开听证会的,应当附有听证会笔录、对听证会意见的处理情况及理由;(六)作为依据的法律文件和政策文件;(七)《规章起草情况登记表》;(八)其他有关材料。
  第十九条 起草部门向市政府报送规章送审稿,应当经起草部门负责人会议讨论通过,由起草部门的主要负责人签署;几个部门共同起草的规章送审稿,应当由该几个部门的主要负责人共同签署。
  第二十条 规章送审稿注释稿应当符合下列要求:(一)在每一条的“第×条”之后注明该条文规范的内容;(二)在每一条文内容的下方注明该条文拟定的理由或者所依据的法律或其他规范性文件。所依据的法律或其他规范性文件的标题、文号及具体内容应当列明。


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