4、审批依据、审批程序公开化,逐步推行网上办事
外商投资项目审批和管理是一项涉外工作,政府部门办事的透明度显得特别重要和引人注目。现在,市外资委的网站上已将所有与审批、审核有关的事项和内容全部公开,并且随时进行更新,包括事项名称、办事依据、办理程序、材料清单、办理时间、监督部门等。申请单位需要填写的表格都可以从网站上下载。
随着网站的升级和完善,除了与审批有关信息的公开和随时更新以外,还要做到每个项目审批过程和审批结果的动态显示或查询,并通过网络进行电子文件的交换。
二、做好对已设立外商投资企业的服务工作
上海现有2万多家外商投资企业,生产总值占全市50%以上,出口创汇占全市60%以上,上缴利税占全市三分之一以上,拥有118万名员工,是上海经济发展主力军。现有外商投资企业增加投资占全市吸收外资三分之一。因此,进一步改善投资软环境做好为外商投资企业服务,是推动上海经济发展重要内容,也是扩大招商引资重要方面。做好现有外商投资企业服务工作的措施:
1、建立与外商投资企业沟通机制,营造亲商、重商氛围
由本市各级政府领导,采取多种灵活形式定期与外资公司领导沟通,根据本市、本区涉外经济形势、企业经营类别,确定沟通主题,听取外方意见,会后由政府办公厅督促有关部门解决外商提出的问题,做到事事有回复。通过对重要地区、重要企业的信息分析,建立起资料库与他们保持热线联络,及时了解这些企业对外发展动态。
2、建立政策信息发布制度,提高政策透明度。
提高政策透明度,使外商投资企业及时了解政策变化的动态,并采取多种形式发布吸收外资、税务、外汇、海关、商检、工商等政策、法规:
(1)建立新闻发言人制度。
(2)通过政府网站包括综合性和专业性网站,上海市重点发挥外经贸委、外资委网站www.smert.gov.cn和外商投资企业协会网站www.saefi.org.cn的作用,及时将信息在网上登录。
(3)通过市外商投资协会定期刊物《外资信息》(中、外文每月各二期)、《上海外资》(每季一期)、《法规选编》(每季一期)等向外商投资企业免费发送。
(4)不定期举行政策报告会,邀请政府有关专业部门向外商投资企业解答有关政策、法规。(5)在制订新的地方法规时,如涉及外商投资企业的,应建立听证制度。
3、进一步加强全市外商投资企业投诉网络。