对前阶段清理出来的问题要分类处置,依法处理,加快进度,重点查处各类开发区(园区)存在的非法占地、土地非法入市、改变土地用途等问题,以及非法定主体供地、突击审批和设立开发区(园区)的行为,尤其对边清边发生的违法违规用地行为要从严处理。对历史遗留问题,从严掌握,严格按规定和程序处理,并逐宗登记备查,严禁弄虚作假和擅自扩大范围“搭车处理”。要加大开发区(园区)经营性用地专项执法检查力度,对擅自将划拨用地、工业用地等改变用途作为经营性用地的,对经营性用地不采取招标拍卖挂牌出让的,要坚决查处并公开曝光。同时追究地方政府和部门直接责任人的责任。清理整改过程中,清缴的各种规费必须及时足额入库。
此项工作由监察、国土资源部门牵头,发展计划、财政、审计、省政府督办室等部门参与,年底前完成。
四、加强领导,狠抓落实
根据国务院的统一部署,治理整顿土地市场秩序工作延至今年年底。各地要按照省政府确定的时间和进度要求,认真研究安排治理整顿工作,重点抓好开发区(园区)的清理整顿,做到领导到位、责任到位、措施到位和工作到位,保质保量完成目标任务。各级、各部门要高度重视开发区(园区)的清理整顿工作,坚持一把手亲自抓、负总责,一级抓一级,层层抓落实。要把清理整顿开发区(园区)、治理整顿土地市场秩序和经营土地工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容。各地务于10月31日前将治理整顿土地市场秩序工作情况上报省政府。
为进一步加大开发区(园区)的清理整顿力度,全面推动治理整顿工作,省上成立由省政府办公厅牵头,省计委、省经贸委、省科技厅、省监察厅、省国土资源厅、省建设厅、省农业厅参加的进一步治理整顿土地市场秩序联席会议制度。联席会议将不定期研究治理整顿土地市场,清理整顿开发区进程中的新问题、新情况,及时指导全省治理整顿工作。各地、各部门要从工作大局出发,坚决克服“部门利益”、“地方利益”,组织力量,形成合力,积极主动服从和服务于开发区(园区)清理整顿和土地市场秩序治理整顿工作。
按照国务院的安排,国家联合督查组将于9月中下旬到我省督查清理整顿各类开发区(园区)和治理整顿工作。为督促指导各地认真做好迎接国家督导检查组来川督查的各项准备工作,扎实开展开发区(园区)的清理整顿,8月中旬省政府将派出联合督导检查组,分片对市、州督导检查(督导检查方案随后下发)。